Решение по делу № 5-1925/2018 от 28.12.2018

                                                                                                          Административное дело 5-1925/18 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Великий Устюг                                                                                                                     28 декабря 2018 года

                Мировой судья Вологодской области по судебному участку №   27 Булатова Е.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении,

предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

в отношении ООО «обезличено», ОГРН «обезличено», ИНН «обезличено», расположенного по адресу: «обезличено»

УСТАНОВИЛ:

«обезличено» года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по «обезличено» области в «обезличено»  районах при проведении по распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по «обезличено»  области от «обезличено» года внеплановой выездной проверки исполнения пунктов ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений «обезличено» года составил  протокол об административном правонарушении в отношении ООО «обезличено», согласно которому в ходе проверки выявлено, что ООО «обезличено» в установленный срок (до 15 ноября 2018 года) не выполнило пункты предписания об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от «обезличено»  года со сроком исполнения до 15 ноября 2018 года, а именно:

П. 1 предписания от «обезличено» не выполнен (срок исполнения истек 15.11.2018 года):

- ООО «обезличено» не организовано и не обеспечено нормируемое качество водопроводной воды, подаваемой населению д. «обезличено»  для питьевых целей из централизованной системы водоснабжения д. «обезличено»  от артезианской скважины  в соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (далее СанПиН 2.1.4.1074-01) по санитарно-химическому показателю бор: в результате проведенных лабораторных исследований качество питьевой воды, подаваемой из артезианской скважины «обезличено» по химическому показателю «бор» не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 (результат испытаний 0,752 мг/л при допустимом уровне не более 0,5 мг/л, превышение ПДК в 1,5 раза), что подтверждается протоколом испытаний воды от 26.11.2018:

- ООО «обезличено» не организовано и не обеспечено нормируемое качество водопроводной воды, подаваемой населению г. «обезличено»  для питьевых целей из централизованной системы водоснабжения г. «обезличено»  от артезианской скважины «обезличено»  (в районе «обезличено») в соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01   «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (далее СанПиН 2.1.4.1074-01) по санитарно-химическому показателю «бор»: в результате проведенных лабораторных исследований качество питьевой воды, подаваемой из артезианской скважины «обезличено» по химическому показателю «бор» не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 (результат испытаний 3,64 мг/л при допустимом уровне не более 0,5 мг/л, превышение ПДК в 7,28 раза), что подтверждается протоколом испытаний воды от 26.11.2018 - нарушены ст. 11, ч. 1 , ч.2 ст. 19 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ, ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении», п.п. 2.2, 3.1, 3.2, 3.4, 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования. Гигиенические нормативы».

Ходатайств о переносе сроков исполнения предписания ООО «обезличено» не заявлено. Законность и обоснованность предписания не обжаловались. За нарушение, допущенное ООО «обезличено» предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ об административных правонарушениях.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по «обезличено»  районах на основании доверенности  Павликова Т.С. протокол об административном правонарушении от «обезличено» года, составленный в отношении ООО «обезличено», поддержала, в дополнение к протоколу пояснила, что предписания с аналогичными требованиями неоднократно выдавались «обезличено» в течении нескольких лет. Но никаких мер к устранению нарушений со стороны организации предпринято не было. Превышенное содержание бора в воде опасно для здоровья населения, поскольку данный элемент токсичен, длительное употребление воды с повышенным содержанием бора будет носить накопительный характер, и может являться причиной различных заболеваний ЖКТ.

В судебное заседание представитель ООО «обезличено» не явился о дне, времени и месте судебного заседания общество извещалось надлежащим образом, суду представлено письменное объяснение, в котором указано, что требования, указанные в предписании не исполнимы.  

                Суд, заслушав представителя Роспотребнадзора, исследовав материалы дела, считает, что в действиях ООО «обезличено»  установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, действия ООО «обезличено» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Анализируя все собранные по делу об административном правонарушении доказательства, мировой судья оценивает по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными.

Мировой судья не усматривает оснований не доверять протоколу об административном правонарушении, который составлен компетентным должностным лицом при исполнении им своих должностных обязанностей, достоверных доказательств, опровергающих существо правонарушения, не представлено.

Объективность и достоверность сведений, изложенных в административном материале, у суда сомнений не вызывает, каких-либо существенных противоречий, которые являются неустранимыми, судом не выявлено.

           Вся совокупность доказательств отвечает требованиям статьи 26.2 КоАП РФ и свидетельствует о том, что ООО «обезличено»  в установленный срок (до 15 ноября 2018 года) не выполнило пункты предписания об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

            При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ООО «обезличено» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5  КоАП РФ, а именно, невыполнение в установленный срок законного предписания (органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от «обезличено» года, актом  от «обезличено» года проверки органом государственного контроля(надзора) юридического лица выполнения требований предписания, предписанием от 31 октября 2017 года,  сведениями об исполнении предписания, протоколами отбора воды, протоколами испытаний воды, всеми материалами дела в их совокупности.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность «обезличено»  обстоятельств не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу, в связи с чем, суд считает необходимым назначить обществу наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере  10 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, ст. 29.9-29.11, ч.1 ст. 19.5   КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

                ООО «обезличено» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть его административному  наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.           

                Постановление может быть обжаловано в Великоустюгский районный суд в десятидневный срок.

                Мотивированное постановление изготовлено 29 декабря 2018 года.

                Мировой судья                                                                                                                           Булатова Е.А.