Решение по делу № 5-290/2019 от 26.04.2019

П О С Т А  Н О В Л Е Н И Е   <НОМЕР>

по делу об административном правонарушении

23 апреля 2019 г. г.Самара Мировой судья судебного участка № 26 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области Н.М.Егорова, рассмотревдело об административном правонарушении, предусмотренном ч.24.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Хамидуллова Зуфера Зекиулловича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л :

<ОБЕЗЛИЧЕНО> составлен протокол <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ч.24.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Хамидуллова З.З., в связи с тем, что указанным должностным лицом <ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>. по адресу: <АДРЕС> не выполнено в установленный срок до <ДАТА4> предписание <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА5>

В указанном деянии содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.24.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности Хамидуллов З.З. вину не признал, указав, что исполнить предписание в срок не представилось возможным, однако в настоящее время все пункты предписания устранены в полном объеме.

 Выслушав Хамидуллова З.З., изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Хамидуллова З.З. состава административного правонарушения,  предусмотренного ч.24.1 ст.19.5 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно материалов дела Хамидуллов З.З., являясь должностным лицом  - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>. по адресу: <АДРЕС> не выполнено в установленный срок до <ДАТА4> предписание <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА5>

В результате проведенной <ДАТА3> в период времени с <ОБЕЗЛИЧЕНО>. на основании Распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА6> <ОБЕЗЛИЧЕНО> о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица, с целью проверки исполнения ранее выданного контролирующим органом предписания <НОМЕР> от <ДАТА7> об устранении выявленных нарушений, выявленных в ходе проведения проверки по вопросу нарушения требований, установленных Федеральным законом РФ  от 21.07.2014года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 г. № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в части отсутствия информации, предусмотренной п.1.21, п.3.7, п.16, п.19 Раздела 10 Приказа № 74/114/пр по многоквартирному дому <НОМЕР>, выявлено, что в указанное время, по адресу <АДРЕС>, в результате осмотра информации, размещенной на сайте в сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru в системе ГИС ЖКХ, установлено, что информация предусмотренная п.1.21, п.3.7, п.16, п.19 Раздела 10 Приказа № 74/114/пр <ОБЕЗЛИЧЕНО> не размещена.

Ввиду чего, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Хамидуллова З.З. <ДАТА2> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>  был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по ч.24.1 ст.19.5 КоАП РФ.

 Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> по ч.24.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Хамидуллова З.З. составлен в соответствии с законом уполномоченным лицом, в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, о чем свидетельствует копия возвратного конверта с уведомлением о вызове для составления протокола об административном правонарушении (<НОМЕР>).  

Согласно п.1,2 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или  законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 24.1 ст.19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Состав правонарушения формальный, наступления вредных последствий не требуется.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», с 01.07.2017г. применяются положения части 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, согласно которой товарищество обязано обеспечить, свободный доступ к информации об основных показателях его финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и  ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в ГИС ЖКХ.

Статьей 6 Федерального Закона №209-ФЗ предусмотрены виды информации, размещаемой в системе. Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ утверждены приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр. Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной Интернет» определен адрес официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru. В соответствии п. 1.15.2 Раздела 10 Приказа №74/114 товарищество обязано размещать в ГИС ЖКХ устав товарищества. В силу п. 1.21. Раздела 10 Приказа №74/114 товарищество обязано размещать в ГИС ЖКХ информацию о членах товарищества. В соответствии с п.п.3.7 Раздела 10 Приказа №74/114 товарищество обязано размещать в ГИС ЖКХ информация о договорах оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также акты приемки выполненных работ (оказанных услуг) На основании п.16 Раздела 10 Приказа №74/114 товарищество обязано ежегодно размешать в ГИС ЖКХ годовой отчет о деятельности правления товарищества и кооператива. Данный отчет размещается ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество и кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом В соответствии с п.19 Раздела 10 Приказа №74/114 товарищество обязаноразмещать в ГИС ЖКХ информацию о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ, общего собрания, членов товариществ, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация, товарищество или кооператив является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в управляющую организацию, товарищество, кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания:

Судом установлено, что <ДАТА7> должностному лицу - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Хамидуллову З.З.- контролирующим органом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> выдано Предписание <НОМЕР>, которым предписывалось устранить в срок до <ДАТА4> выявленные нарушения, а именно, разместить информацию, предусмотренную п.1.21, п.3.7, п.16, п.19 Раздела 10 Приказа № 74/114/пр в сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru по многоквартирному дому <НОМЕР>

В ходе проверки, проводимой <ДАТА14> на основании Распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА6> <ОБЕЗЛИЧЕНО> о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица, с целью проверки исполнения ранее выданного лицензирующим органом предписания <НОМЕР> от <ДАТА15> об устранении выявленных нарушений <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС>, в срок до <ДАТА4>, выявлено, что должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Хамидулловым З.З. не устранено нарушение, а именно: не размещена информация, предусмотренная п.1.21, п.3.7, п.16, п.19 Раздела 10 Приказа № 74/114/пр в сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru по многоквартирному дому <НОМЕР>.

С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Хамидулловым З.З. не были приняты все зависящие от него меры для надлежащего выполнения в установленный срок вышеназванного законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, что образует состав правонарушения, предусмотренного ч.24.1  ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, мировой судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, судом установлены. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Хамидуллова З.З. в полном объеме в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена именно ч.24.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания должностному лицу мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

 Обстоятельств отягчающих, смягчающих административную ответственность судом не установлено. Оснований для освобождения лица от административной ответственности и наказания не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Хамидуллова Зуфера Зекиулловича, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24.1 ст.19.5 КоАП РФ  и назначить наказание в виде штрафа  в размере  5000 (пяти тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:  <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Оригинал квитанции об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что в соответствии с ч.2  ст. 31.5 КоАП РФ,  с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Самары через мирового судью судебного участка № 26 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой  судья:                                                                                      Н.М. Егорова