Решение по делу № 5-1429/2021 от 24.12.2021

5-1429/2021

УИД 05ms0027-01-2021-007722-72

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении материалов об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                гор. Каспийск                                                                          

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> <ФИО1> при подготовке к рассмотрению материала об административном правонарушении предусмотренного ч.1 ст.20.25  Кодекса РФ об АП в отношении <ФИО2>,

УСТАНОВИЛ:

   В отношении <ФИО2> инспектором ОГИБДД УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г. <АДРЕС> <ФИО3> <ДАТА2> составлен протокол серии 99 ББ <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

   Дело об административном правонарушении поступило мировому судье <ДАТА3> для рассмотрения по месту совершения административного правонарушения (по месту жительства лица, не уплатившего административный штраф). Изучив протокол и представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. В том случае, когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ). На основании части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. При исчислении сроков надлежит руководствоваться положениями статьи 4.8 КоАП РФ, установившими, что сроки, предусмотренные Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Следовательно, время совершения административного правонарушения, указание которого в протоколе является обязательным на основании требований части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, должно определяться с учетом вышеприведенных норм об исчислении сроков.

При определении даты совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, также требуется руководствоваться положениями ст. 4.8 КоАП РФ об исчислении сроков.

В протоколе имеются неоговоренные исправления в дате совершения правонарушения, не заверенные надлежащим образом подписью должностного лица, составившего протокол, с расшифровкой и без пояснения, позволяющего однозначно трактовать исправленные цифры, а также без отметки о внесении исправления в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, поскольку отметки об ином не имеется, что указывает на несоблюдение процедуры оформления протокола. В соответствии с пунктом 41 Приказа МВД России от <ДАТА5> N 664 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения" (Зарегистрировано в Минюсте России <ДАТА6> N 48459) процессуальные документы должны заполняться чернилами черного, синего или фиолетового цвета от руки либо с использованием печатающего устройства. Текст процессуального документа, выполненный от руки, должен быть разборчивым.

В нарушение данного требования протокол в отношении <ФИО2> имеет неоговоренные исправления.

Вышеуказанные недостатки препятствуют рассмотрению дела и не могут быть восполнены судом, поскольку согласно положениям статей 26.1 и 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе. Таким образом, протокол и иные материалы дела подлежат возвращению для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

Определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела и может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором, однако, КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении (абзац 6 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> N 5).

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2> и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ОГИБДД УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г. <АДРЕС> для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

Мировой судья                                                                                           <ФИО1>