Решение по делу № 5-649/2017 от 29.09.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-649/17

29 сентября 2017 года                                                                                 г. Самара<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №27 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области Широбокова Г.В. (г.Самара, ул.Спортивная, 17), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Менеджмент-прожект» адрес местонахождения : 443010, Самарская область, г.Самара, ул.Фрунзе, д.143/28 юридический адрес: г.Самара, ул.Грозненская, д.2,  ИНН <НОМЕР>

                                                                       УСТАНОВИЛ:

31.08.2017 года начальником отдела государственной инспекции труда в Самарской области составлен протокол №7-4416-17-ОБ/468/75/3 об административном правонарушении в отношении ООО «Менеджмент-прожект», согласно которому ООО «Менеджмент-прожект» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), повлекшее невозможность проведения проверки.

 Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

          Представитель ООО «Менеджмент-прожект» на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, причину неявки не сообщил.

    Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, считая его извещенным надлежащим образом.

           В соответствии с частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях (в ред. Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 327-ФЗ) воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на  должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

  В   силу частей 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

           Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, и проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.    

            В инспекции зарегистрированы обращения Дробышева С.Д., Елуферьева Ю.Н., Кайгородова А.В., Кайгородовой Н.И. о невыплате расчета при увольнении. Врио заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Самарской области (по правовым вопросам) Е.Г.Серебренниковой было издано распоряжение №74416-17-ОБ/468/75/1 от 17.07.2017года, о проведении в срок с 31 июля по 25 августа 2017 г. внеплановой документарной проверки. Для проведения проверки по доводам заявителей, в адрес Общества был направлен письменный запрос от 17.07.2017 №10-9152-17-ЗП о предоставлении документов, необходимых для осуществления законной деятельности по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также копия распоряжения от 17.07.2017 №7-4416-17-ОБ/468/75/1 о проведении внеплановой документарной проверки (дата начала проверки определена с 31 июля 2017 года). Согласно информации сайта «Почта России», письмо от 17.07.2017 № 10-9152-17-ЗП (по адресу регистрации) получено адресатом 21.07.2017. Согласно информации сайта «Почта России», письмо от 17.07.2017 №10-9152-17-ЗП (по адресу местонахождения) получено адресатом 21.07.2017г. Срок представления документов, согласно запросу от 17.07.2017 №10-9152-17-ЗП, был определен 31 июля 2017 года. В соответствии с п.5 ст.11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

              До настоящего времени запрашиваемые документы Обществом не представлены. В связи с    непредставлением документов завершение проверки и принятие мер инспекторского реагирования по обращениям работников не представилось возможным.

              В соответствии с абз. 3 ч.1 ст.357 ТК РФ государственные инспекторы труда вправе запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.

        Изучив материалы дела, суд считает, что вина ООО «Менеджмент-прожект» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, при указанных выше обстоятельствах установлена и доказана, что подтверждается исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами:

    - протоколом об административном правонарушении №7-4416-17-ОБ/468/75/3 от 31.08.2017 года;

   - копией акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 17.08.2017 г.,

   - копией распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 17.07.2017 года;

    - копиями обращений;

    - копией уведомления;

    - списками почтовых отправлений;

    - копией выписки  из ЕГРЮЛ от 13.04.2017 г.

      Данная совокупность собранных по делу доказательств является допустимой, относимой и достаточной для вывода о виновности ООО «Менеджмент-прожект» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

        При  определении   вида административного взыскания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

        На основании  изложенного,   руководствуясь ч. 2 ст. 19.4.1, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

               ПОСТАНОВИЛ:

      Признать ООО «Менеджмент-прожект» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

      Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по Самарской области (Государственная инспекция труда в Самарской области), р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области,  БИК 043601001, ИНН <ФИО2> КПП 631601001, КБК 150 1 16 1900001 6000 140 , ОКТМО 36701000

      Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

              По истечении этого срока  не обжалованное и не опротестованное постановление вступает в законную силу и обращается к исполнению.

        Платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в суд.

        При неуплате административного штрафа  в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.Настоящее постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №27 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области.Мировой судья Г.В.Широбокова

                              Копия верна. Мировой судья.