Решение по делу № 5-150/2019 от 09.04.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-150/19

09 апреля 2019 года г. Самара

И.о. мирового судьи судебного участка № 28 Ленинского судебного района г.о. Самары Самарской области мировой судья судебного участка № 27 Ленинского судебного района г.о. Самары Самарской области Чайников Ю.В., (г.Самара, ул.Спортивная,17), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.13 КоАП РФ в отношении директора МКУ г.о. Самара «Ритуал» Карпова Дмитрия Владимировича,<ДАТА2>  рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> Рязань, ул. <АДРЕС>, д. 15,   

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению прокурора Ленинского района г. Самара Самарской области о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.03.2019г., прокуратурой проведена проверка исполнения МКУ г.о. Самара «Ритуал» законодательства о погребении и похоронном деле, в результате которой при предоставлении муниципальной услуги: «предоставление участка земли для погребения» выявлены нарушения, а именно: отсутствует дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; оборудование на прилегающих к объекту территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов. Наружный вход в помещенияхМКУ г.о. Самара «Ритуал» по адресу :г. Самара, ул. Дзержинского, 27 не оборудован пандусом и поручнями.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 9.13 КоАП РФ.

В судебном заседании директор МКУ г.о. Самара «Ритуал» Карпов Д.В. винупризнал, с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении согласился, пояснил, что  указанные в постановлении недостатки в ближайшее время будут устранены.

Помощник прокурора Ленинского района г. Самары в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не представил. Изучив материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, мировой судья находит вину директора МКУ г.о. Самара «Ритуал» Карпова Д.В. в совершенииданного административного правонарушения установленной и доказанной по следующим основаниям.

В силу и. 12 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги предусматривает требования к помещениям, в которых предоставляются государственные и муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной или муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной или муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

В соответствии с ч.1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного пользования средствами связи и информации, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами и другие условия.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 24.11.95 № 181-ФЗ юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 4 Закона Самарской области от 10.02.2009 № 7-ГД «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Самарской области» к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан, относятся: жилой фонд; административные здания и сооружения; стоянки для спецавтотранспорта инвалидов; тротуары и пешеходные дорожки, наземные и подземные переходы через автомагистрали и дороги, территории и площади, прилегающие к вышеперечисленным зданиям и сооружениям и другие объекты.

В силу требований п. 4.1.14, 5, 5.1.1, 5.1.2, 5.1.9 «СП 59.13330.2012 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605, в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо при помощи сопровождающего, а также эвакуации в случае экстренной ситуации. В здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни. Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках или с недостатками зрения, следует размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы для инвалидов или лифты. Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. Длина марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон не круче 1:20. Ширина между поручнями пандуса должна быть в пределах 0,9 - 1,0 м. Пандус с расчетной длиной 36,0 м и более или высотой более 3,0 м следует заменять подъемными устройствами.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ленинского района г. Самары проведена проверка исполнения МКУ г.о. Самара «Ритуал» законодательства о погребении и похоронном деле, в результате которой установлено, что в нарушение требований федерального законодательства в помещениях МКУ г.о. Самара «Ритуал» по адресу: г. Самара, ул. Дзержинского, д. 27, где оказывается муниципальная услуга: «предоставление участка земли для погребения» отсутствует дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а такженадписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; оборудование на прилегающих к объекту территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов.

Наружный вход в помещениях МКУ г.о. Самара «Ритуал» по адресу: г. Самара, ул. Дзержинского, д. 27 не оборудован пандусом и поручнями. Уклонение от исполнения требованийк обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ.

Руководителем МКУ г.о. Самара «Ритуал», согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 13.03.2019г., является Карпов Дмитрий Владимирович.

Таким образом, руководитель МКУ г.о. Самара «Ритуал» Карпов Д.В., допустивший уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к двум объектам социальной инфраструктуры, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.13 КоАП РФ. Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: постановлением прокурора Ленинского района г. Самара от 13.03.2019г.о возбуждении дела об административном правонарушении,  выпиской из ЕГРЮЛ, требованием, копиями приказов, копией свидетельства, фотоматериалами .

 При определении вида и размера административного наказания должностному лицу, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.   

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10,  ст. 9.13 КоАП РФ,  суд

ПОСТАНОВИЛ:       

            Признать должностное лицо- директора МКУ г.о. Самара «Ритуал» Карпова Дмитрия Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ и назначить   наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет: ИНН 6317010714 КПП 631701001 УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области) БИК 043601001 р/с 40101810200000010001, отделение Самара г. Самара КБК 41511690050056000140 ОКТМО 36620000 постановление № 5-150/2019(копию квитанции представить в суд: тел./факс  332-57-18, Е-mail: sud28@smsso.ru ).

 При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ  влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

 Постановление  может быть обжаловано  в Ленинский районный суд г. Самара в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 28 Ленинского судебного района г. Самара.

И.о. мирового судьи                             п/п Ю.В. Чайников

Копия верна

Мировой судья