Решение по делу № 2-233/2016 от 18.07.2016

     гражданское дело № 2-233/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Радищево Радищевского 19 августа 2016 года

района Ульяновской области

    Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Фирулевой Л.И.,

при секретаре Грачевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грачёва И*А* к Администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области о взыскании задолженности по выплате ежемесячной пенсии за выслугу лет,

У С Т А Н О В И Л:

    Грачёв И.А. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области о взыскании задолженности по выплате ежемесячной пенсии за выслугу лет в размере 139389 рублей 66 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ года. В обоснование иска указал, что постановлением Администрации муниципального образования «Радищевский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении ежемесячной пенсии за выслугу лет» ему была назначена ежемесячная пенсия за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ в размере 7563 рубля 78 копеек.

    Администрация, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ему платила пенсию не регулярно, с большими задержками. Из-за задержки выплат, у администрации перед ним образовалась задолженность по выплате пенсии на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 139389 рублей 66 копеек.

    На неоднократные устные и письменные обращения администрация отвечает отказом, ссылаясь на отсутствие денежных средств в бюджете муниципального образования.

    В судебном заседании истец Грачёв И.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд взыскать с ответчика в его пользу задолженность по ежемесячной пенсии за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 139389 рублей 66 копеек, сославшись при этом на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области в лице главного специалиста отдела правового обеспечения Администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области Титовой М.А., в судебном заседании исковые требования признала, пояснив, что имеющуюся перед истцом задолженность в размере 139389 рублей 66 копеек признают в полном объеме. Они согласны выплачивать Грачёву И.А. ежемесячную пенсию за выслугу лет муниципального служащего, но из-за дефицита местного бюджета в настоящее время не могут это сделать.

    Выслушав в судебном заседании пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В силу ст.55 ГПК РФ обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу, могут устанавливаться из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

    В соответствии со ст.56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч.2 ст.150 ГПК РФ).

    В судебном заседании установлено, что Грачёв И.А., является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». С ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области Грачёву И.А., замещавшему муниципальную должность муниципальной службы начальник отдела архитектуры, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Радищевский район», к трудовой пенсии по старости, назначена ежемесячная пенсия за выслугу лет как лицу, замещавшему муниципальную должность в органах местного самоуправления муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области. Ежемесячный размер пенсии за выслугу лет составлял с ДД.ММ.ГГГГ года 7563 рубля 78 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ 2701 рубль 35 копеек.

Установленные в ходе судебного заседания обстоятельства подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства, оценка которым дана по правилам, предусмотренным ст.67 ГПК РФ.

    Из постановления Администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении ежемесячной пенсии за выслугу лет», следует, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», на основании решения комиссии по установлению ежемесячной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №), назначена ежемесячная пенсия за выслугу лет Грачёву И.А., замещавшему муниципальную должность муниципальной службы начальник отдела архитектуры, строительства и дорожной деятельности администрации муниципального образования «Радищевский район» в сумме 7563 рубля 78 копеек (л.д.6).

    Согласно справки, выданной Администрацией муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ их задолженность по выплате ежемесячной доплаты к государственной пенсии Грачёву И.А. с октября 2014 года по июнь 2016 года составляет 139389 рублей 66 копеек (л.д.5).

    Уставом муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области, в ст.1 которого определено, что Радищевский район является муниципальным образованием, наделенным законом Ульяновской области статусом муниципального района, официальное наименование которого – муниципальное образование «Радищевский район» Ульяновской области (л.д.83-87).

    Решением Совета депутатов муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждено Положение о пенсионном обеспечении муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области (л.д.66-76).

    Решением Совета депутатов муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №, которым внесены изменения в Положение о пенсионном обеспечении муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области, утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования «Радищевский район» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.77-78).

    Решениями Совета депутатов муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми внесены изменения в Положение о пенсионном обеспечении муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области, в решение Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о пенсионном обеспечении муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области (л.д.79-81).

    В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.12 ч.1ст.11), муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет (п.5 ч.1 ст.23).

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Закона Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих Ульяновской области», пенсия за выслугу лет - ежемесячная денежная выплата, которая предоставляется гражданам Российской Федерации (далее - граждане) в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной гражданской службы Ульяновской области либо государственной службы Ульяновской области (далее - гражданская служба) при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности).

В силу п.5 ст.7 Закона Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих Ульяновской области», пенсия за выслугу лет выплачивается уполномоченным органом одновременно со страховой пенсией по старости (инвалидности) посредством ее доставки через организации почтовой связи либо зачисления на банковский или иной указанный гражданским служащим счет.

Согласно Положению о пенсионном обеспечении муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением имеют граждане, замещавшие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и позднее должности муниципальной службы (ст.3). Назначение пенсии за выслугу лет и перерасчет её размера производятся органом местного самоуправления муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области, по заявлению муниципального служащего. Пенсия за выслугу лет выплачивается уполномоченным органом одновременно с страховой пенсией по старости (инвалидности) посредством её доставки через организации почтовой связи либо зачисления на банковский или иной указанный муниципальным служащим счет (ст.7).

Учитывая указанные выше правовые нормы и установленные в судебном заседании фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ответчик, назначив истцу Грачёву И.А. пенсию за выслугу лет в размере 7563 рубля 78 копеек ежемесячно, а с ДД.ММ.ГГГГ в размере 2701 рубль 35 копеек, обязан её выплачивать. В связи с невыплатой истцу пенсии за выслугу лет период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размере 139389 рублей 66 копеек (7563 руб.78 коп. х 17 мес.+ 2701 рубль 26 коп. х 4 мес.).

Судом также при вынесении решения учитывается позиция Администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области, которая признает за истцом Грачёвым И.А. право на получение пенсии за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 139389 рублей 66 копеек.

Таким образом, исковые требования Грачёва И.А. к Администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области о взыскании задолженности по пенсии за выслугу лет в размере 139389 рублей 66 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Грачёва И*А* к Администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области о взыскании задолженности по ежемесячной пенсии за выслугу лет, удовлетворить.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области в пользу Грачёва И*А* задолженность по пенсии за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 139389 (сто тридцать девять тысяч триста восемьдесят девять) рублей 66 (шестьдесят шесть) копеек.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Судья Л.И. Фирулева