Решение по делу № 5-894/2018 от 25.12.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

25 декабря 2018 года г.Самара Мировой судья судебного участка №26 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области Егорова Н.М. (443030, г.Самара, ул.Спортивная, д.17),рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении руководителя религиозной группы <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шайкиной Натальи Юрьевны, <ДАТА2>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА3> в отношении руководителя религиозной группы <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шайкиной Н.Ю., возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, согласно которому  выявлены нарушения требований федерального законодательства о свободе совести и религиозных объединениях, а именно: руководитель религиозной группы <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шайкина Н.Ю. не направила в Министерство юстиции Российской Федерации сведения о начале деятельности религиозной группы, чем совершила правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.

Шайкина Н.Ю. в судебном заседании вину в совершении вменяемого административного правонарушения не признала, пояснила, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не является религиозной группой, это метод самооздоровления через использование солнечной энергии, чая с молоком и с солью и формулы жизни. Указала, что она (Шайкина Н.Ю.) не является руководителем и организатором <ОБЕЗЛИЧЕНО>, метод придуман <ФИО1>

Помощник <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, в судебном заседании постановление <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА3> поддержала в полном объеме, просила суд привлечь руководителя религиозной группы <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Шайкину Н.Ю. к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ. 

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности Шайкину Н.Ю., представителя прокуратуры, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

В качестве противоправных деяний, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются следующие действия (бездействие) граждан, должностных лиц, юридических лиц: а) непредставление указанных сведений (информации); б) представление сведений (информации) с нарушением установленных сроков; в) представление сведений (информации) в неполном объеме либо заведомо недостоверных сведений (информации).

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозной группой признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. В религиозную группу входят граждане Российской Федерации, а также могут входить иные лица, постоянно и на законных основаниях проживающие на территории Российской Федерации. Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками.

В силу ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 26.09.97 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» руководитель (представитель) религиозной группы или руководящий орган (центр) централизованной религиозной организации в случае, если религиозная группа входит в ее структуру, в письменной форме уведомляет о начале деятельности религиозной группы орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, по месту осуществления деятельности религиозной группы.

В соответствии с пп. 5 п. 3 Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 «ВопросыМинистерства юстиции Российской Федерации» одной из основных задач Министерства юстиции Российской Федерации является организация деятельности по государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций.

Судом установлено, что в ходе проведения <ОБЕЗЛИЧЕНО> совместно с сотрудниками <ОБЕЗЛИЧЕНО>, по обращению <ФИО3> и <ФИО4>, проверки соблюдения требований федерального законодательства о свободе совести и религиозных объединениях, выявлено, что <ДАТА7> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенной но адресу<АДРЕС>» сторонники религиозной группы <ОБЕЗЛИЧЕНО> (иные наименования данной религиозной группы в переводе <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> и другие возможные варианты) проводили религиозное собрание. Руководителем и организатором собраний данной религиозной группы является Шайкина Н.Ю.

В нарушение требований федерального законодательства о свободе совести и религиозных объединениях уведомление о начале религиозной деятельности религиозной группы руководителем (представителем) данной религиозной группы Шайкиной Н.Ю. в территориальный отдел Министерства юстиции не направлено.

Таким образом, в действиях руководителя религиозной группы <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шайкиной Н.Ю. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного <НОМЕР>.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>;

- ответом <НОМЕР> от <ДАТА9> <ОБЕЗЛИЧЕНО> об отсутствии уведомления религиозной групп <ОБЕЗЛИЧЕНО> о начале своей деятельности;

- материалом проверки по обращению <ФИО3> и <ФИО4> (вх <НОМЕР> от <ДАТА10>), направленного начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> для принятия мер <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении религиозной группы <ОБЕЗЛИЧЕНО> содержащим протоколы опросов свидетелей, протокол осмотра места происшествия, заявления гр.<ФИО3> и гр.<ФИО4>, список участников религиозной группы <ОБЕЗЛИЧЕНО> присутствовавших на собрании, проходившем <ДАТА7> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС>, а также протокол опроса Шайкиной Н.Ю. от <ДАТА12>, содержащий её пояснения о том, что религиозная группа <ОБЕЗЛИЧЕНО> пока не зарегистрирована в Минюсте РФ, но в планах группы подать заявку на регистрацию, а также Шайкиной Н.Ю. сообщается, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенный по адресу <АДРЕС>, арендуется для проведения <ОБЕЗЛИЧЕНО> на протяжении восьми месяцев, а она (Шайкина Н.Ю.) является активным учеником-проводником в <АДРЕС> и выступает в качестве арендаторов помещений для проведения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, таким образом, подтверждает, что занимается  организацией деятельности религиозной группы <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- решением <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА13>, которым удовлетворено административное исковое заявление <ОБЕЗЛИЧЕНО> в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц о запрете деятельности религиозной группы <ОБЕЗЛИЧЕНО>» на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в том числе через средства массовой информации по распространению и пропаганде лечения людей по методу движения (самооздоровления) <ФИО5> (<ФИО6>), <ОБЕЗЛИЧЕНО> и другими материалами дела.  Не доверять данным доказательствам у суда нет оснований.

Непризнание вины Шайкиной Н.Ю. и выбранную ею позицию мировой судья расценивает, как способ её защиты и желанием уйти от административной ответственности.

Таким образом, действия руководителя религиозной группы <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шайкиной Н.Ю. по непредставлению необходимых сведений образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении вида и размера административного наказания руководителю религиозной группы <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шайкиной Н.Ю. в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение лица, привлекаемого к ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, суд относит факт привлечения руководителя религиозной группы <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Шайкиной Н.Ю. к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, постановлением <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА14> по делу об административном правонарушении <НОМЕР>, которым руководитель религиозной группы <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Шайкина Н.Ю. признана виновной в совершении  правонарушения, предусмотренного <НОМЕР> и подвергнута наказанию с виде <ОБЕЗЛИЧЕНО>

   На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать руководителя религиозной организации <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Шайкину Наталью Юрьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7  КоАП РФ  и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате.

Разъяснить Шайкиной Н.Ю.., что в соответствии с ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что неуплата штрафа по постановлению в установленный законом срок может повлечь его ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по которой может быть назначено административное наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.о. Самары через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                           Н.М. Егорова