Решение по делу № 5-1345/2019 от 13.06.2019

                                                 Административное  Дело. № 5-1345/19 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Великий Устюг                                                                                                                                          13 июня  2019 года

                Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 26 Казаринова Т.В., и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 28,   рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Протасова Андрея Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

           14 мая  2019 года должностным лицом Государственного учреждения — Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении Протасова А.В., согласно которому, проведена проверка своевременности предоставления страхователем сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2018 года. ООО ***»" зарегистрировано в качестве юридического лица в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по Вологодской области 11.06.2015 года. По данным налогового органа директором ООО " ***»" является Протасов Андрей Владимирович.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 <НОМЕР> «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах». Срок представления формы СЗВ-М за июль 2018 года не позднее 15 августа  2018 года.

Одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета является создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица (ст. 3 Закона № 27-ФЗ). В связи с тем, что назначение пенсии осуществляется ежемесячно, данные формы СЗВ-М позволяют своевременно отслеживать факт работы застрахованного лица. Необходимо отметить, что несвоевременное представление страхователем сведений по форме СЗВ-М создает существенные препятствия для реализации застрахованными лицами конституционного права на пенсионное обеспечение. Сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за отчетный период июль 2018 года в отношении 1 застрахованного лица представлены ООО " СВЯЗЬСТРОЙКОМПЛЕКТ»" в ПФР 14.02.2019 года, т. е. после установленного законодательством срока представления сведений, что является  административным правонарушением, предусмотренным   ст. 15.33.2  КоАП РФ. 

                Протасов А.В.  в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом по адресу, указанному в протоколе, уважительных причин неявки в суд не представил.

                В силу положений ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.           

                Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

   В силу ст. 15.33.2 КоАП РФ  непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

    Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Таким образом, применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом суда.

                По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

                Указанная норма является общей и может применяться к любому составу административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, если судья, орган, рассматривающий конкретное дело, признает, что имеет место исключительный случай и совершенное правонарушение является малозначительным.

                Суд учитывает вышеуказанное, а также то, что негативных последствий правонарушения не наступило, сведений о том, что Протасов А.В. ранее привлекался за данное правонарушение к ответственности, не имеется, срок пропущен незначительно, ущерба не причинено.

                В связи с чем, суд считает, что в  рассматриваемом случае возбуждением дела об административном правонарушении, его рассмотрением и установлением вины лица, его совершившего, достигнуты предупредительные цели административного производства, установленные пунктом 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

                Учитывая вышеизложенные обстоятельства совершения правонарушения в их совокупности, суд считает возможным признать совершенное деяние малозначительным   и ограничивается устным замечанием.

                На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 25.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

                Производство по делу об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении Протасова Андрея Владимировича прекратить в силу малозначительности, объявить Протасову А.В. устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Великоустюгскийрайонный суд  в десятидневный срок.

Мировой судья                                                                                                     Казаринова Т.В.

По состоянию на 17.06.2019 не вступило в законную силу.