Решение по делу № 5-943/2019 от 24.12.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении  <НОМЕР>

24 декабря 2019 г. г. Самара Мировой судья судебного участка № 26 Ленинского судебного района г.Самара Самарской области Н.М.Егорова,рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица -   Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №452» г.о. Самара (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), юридический адрес: <АДРЕС> 

УСТАНОВИЛ:

         Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>,  юридическое лицо Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида №452» г.о.Самара (далее по тексту - МБДОУ «Детский сад №452» г.о.Самара) <ДАТА3> в 09:00 час по адресам: <АДРЕС>,  не выполнило в  установленный  срок до <ДАТА4> пункты 1,4,6 законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>  органа, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

 Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

            В судебном заседании законный представитель МБОУ «Детский сад №452» г.о.Самара - заведующий <ФИО1> пояснила, что  вина юридического лица в умышленном совершении административного правонарушения отсутствует, поскольку учреждение предприняло все зависящие от него меры, направленные на устранение нарушений законодательства в сфере государственного санитарно-эпидемиологического надзора. <ФИО1> также указала, что как заведующая дошкольным образовательным учреждением она неоднократно обращалась к руководителю Департамента образования администрации г.о. Самара с просьбами о выделении денежных средств для выполнения предписания, в связи с чем  считает, что ею как руководителем были предприняты все меры по устранению нарушений указанных в пунктах  предписания.

  Выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья находит вину МБДОУ «Детский сад №452» г.о.Самара в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной по следующим основаниям.

    Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает  административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

             В соответствии со статьей 11 ФЗ «О  санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г. индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

    Как усматривается из материалов дела, <ДАТА5> главным специалистом-экспертом отдела надзора  по гигиене  детей и подростков Управления Федеральной  службы  по надзору  в сфере защиты прав потребителей  и благополучия человека по <АДРЕС> области выдано предписание  <НОМЕР> от <ДАТА5>, согласно которому МБОУ «Детский сад №452» г.о.Самара необходимо устранить  нарушения   законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения со сроком исполнения до <ДАТА4> года.

<ДАТА2> г. в МБОУ «Детский сад №452» г.о.Самара проводилась проверка по исполнению предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>, в ходе которой выявлено, что в установленный срок - до <ДАТА4> г. не выполнены пункты предписания:  по адресу: <АДРЕС> переулок, <АДРЕС> «Ф»:

П.1 - п. 15.1 - выполнить целостность отделки стен и потолков: группе <НОМЕР>

По адресу: <АДРЕС>

             П.4 - п. 5.5 - устранить отдельные дефекты напольного покрытия линолеума в коридорах первого и второго этажа;

            П.6 - п.6.13 - обеспечить расстановку кроватей в группах с целью свободного прохода детей между кроватями и наружными стенами, отопительными приборами.

По факту невыполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> в отношении МБОУ «Детский сад №452» г.о.Самара  составлен протокол <НОМЕР> от <ДАТА2> г.  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении   <НОМЕР> от <ДАТА2>г.;  

- копией предписания Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5> г.,  согласно которому, МБДОУ «Детский сад №452» г.о.Самара было выставлено требование устранить в срок до <ДАТА4> года нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Согласно материалам дела в установленный законом срок данное предписание МБОУ «Детский сад №452» г.о.Самара обжаловано не было, уведомлений в  государственный орган о невозможности выполнения предписания в указанный в нем срок не поступало, с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании,  юридическое  лицо не  обращалось. Таким образом, предписание было обязательно  для  исполнения МБОУ «Детский сад №452» г.о.Самара в  установленный  в  нем  срок;  

- копией распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от <ДАТА13> <НОМЕР>;

- копией акта проверки предписания органом государственного контроля юридического лица от <ДАТА2> года <НОМЕР> Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области, из которого следует, что на момент проверки был выявлен  факт не выполнения предписания  <НОМЕР> от <ДАТА5>  г.,  

- копией устава МБДОУ «Детский сад №452» г.о.Самара.

  Состав ст. 19.5 КоАП РФ является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания.

 Таким образом, мировой судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, судом установлены.  

Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности МБДОУ «Детский сад №452» г.о.Самара в полном объеме в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена именно ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

            Каких-либо сведений, указывающих на отсутствие в действиях МБДОУ «Детский сад №452» г.о.Самара состава административного правонарушения, суду не представлено.

    При определении вида и размера административного наказания юридическому лицу  в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. 

На основании  изложенного, руководствуясь ст.29.9.-29.11, ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида №452» г.о. Самара  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

 Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на р/с: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

 По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

             Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судьи судебного участка №26 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области. Мировой судья Н.М.Егорова