Решение по делу № 5-229/2018 от 02.04.2018

Дело № 5-229/2018 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 02 апреля 2018 года город Саратов Мировой судья судебного участка № 3 Волжского района г. Саратова Тишкин Р.Н., при секретаре Коротковой О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Саратовской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Общественный контроль» по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, установил: Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области проведена ревизия учетного дела Саратовской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Общественный контроль» (далее - СРОО «Общественный контроль») на предмет соблюдения организацией требований ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», в ходе которой выявлено следующее нарушение: не представлен в уполномоченный орган отчет за 2016 год по форме ОН 0003, установленной приказом Минюста России от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», в сроки, установленные п.п. «б» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», в соответствии с которым указанные документы общественное объединение обязано представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации общественных объединений, или его территориальный орган ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. По результатам проведенной ревизии 21 ноября 2017 года в адрес СРОО «Общественный контроль» вынесено предупреждение № 571 со сроком устранения выявленных нарушений действующего законодательства Российской Федерации до 25 декабря 2017 года. В установленный срок СРОО «Общественный контроль» не отреагировала на письменное предупреждение, документы, необходимые для устранения нарушений, а именно: отчет по форме ОН 0003 в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области не представила. В судебное заседание представитель СРОО «Общественный контроль» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. СРОО «Общественный контроль» по месту нахождения заказным почтовым отправлением направлена судебная повестка о рассмотрении дела 02 апреля 2018 года. При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие представителя СРОО «Общественный контроль», от которого не поступило ходатайство об отложении дела. Исследовав письменные доказательства по делу, мировой судья приходит к следующему. Согласно требованиям п. 5 ст. 38 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон «Об общественных объединениях») орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям, в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. В силу абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Согласно материалам дела, СРОО «Общественный контроль» не выполнено в установленный срок предупреждение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области № 571 от 21 ноября 2017 года об устранении нарушений законодательства, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Факт совершения СРОО «Общественный контроль» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица от 22 февраля 2017 года, согласно которому СРОО «Общественный контроль» не выполнено в установленный срок предупреждение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области № 571 от 20 ноября 2017 года об устранении нарушений законодательства (л.д. 5-7); - сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 8); - предупреждением № 571 от 20 ноября 2017 года, согласно которому СРОО «Общественный контроль» предупреждена о необходимости устранения в срок до 25 декабря 2017 года нарушений Федерального закона «Об общественных объединениях» (л.д. 9). Проанализировав приведённые доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину СРОО «Общественный контроль» в совершении правонарушения доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. При назначении СРОО «Общественный контроль» наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. При таких обстоятельствах, мировой судья полагает, что цели наказания в отношении СРОО «Общественный контроль» могут быть достигнуты при назначении наказания в минимальном размере санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья, постановил: признать Саратовскую региональную общественную организацию по защите прав потребителей «Общественный контроль» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Сумма штрафа в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу подлежит перечислению на реквизиты получателя: УФК по Саратовской области (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области), расчётный счёт: 40101810300000010010, ИНН 6455048014, КПП 645401001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, г. Саратов, БИК: 046311001, КБК: 31811690040046000140, ОКТМО 63701000. Разъяснить, что квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье в указанный шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии подтверждения оплаты штрафа в указанный срок постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения. Постановление может быть обжаловано в Волжский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы непосредственно в Волжский районный суд г. Саратова или мировому судье судебного участка № 3 Волжского района г. Саратова. Мировой судья Р.Н.Тишкин