Решение по делу № 5-768/2020 от 29.10.2020

Дело № 5-768/2020

25MS0028-01-2020-002918-44                 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 октября 2019 года                                                                                             г. Владивосток

Мировой судья судебного участка № 28 Фрунзенского судебного района города Владивостока Приморского края Белоус П.М., (690091, г.Владивосток, ул.Набережная, 9),

рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица <ФИО1> -  главного редактора журнала «<ФИО2>», гражданина РФ, уроженца г. Владивосток,  проживающего по адресу: 690003, Приморский край, г. Владивосток, ул. <АДРЕС>.

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного  ст.13.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом  об административном правонарушении <НОМЕР> от 29.09.2020 года, находясь по адресу редакции журнала «<ФИО2>» ( г. Владивосток ул. <АДРЕС>) 14.08.2020 должностное лицо - главный редактора журнала  «<ФИО2>» - <ФИО1> не доставил обязательный экземпляр выпуска <НОМЕР>)   от 06.08.2020 журнала «<ФИО2>» в электронной форме в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), чем нарушил п.2.1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов".

Не направление обязательных экземпляров СМИ образует состав административного правонарушения предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ.

В судебное заседание <ФИО1>   не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь требованиями ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы административного дела, судья пришел к следующему.

Статья 13.23 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно с. 2.1 ст. 7, Федеральный закон от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" производители документов в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей по одному обязательному экземпляру печатных изданий в электронной форме, заверенному квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) и в Российскую государственную библиотеку.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "Об обязательном экземпляре документов" обязательный экземпляр документов - экземпляры различных видов тиражированных документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных Федеральным законом; документ-материальный носитель с зафиксированной на нем в любой форме информацией в виде текста, звукозаписи, изображения и (или) их сочетания, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и предназначен для передачи во времени и в пространстве в целях общественного использования и хранения; производитель документов - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра (издатель, редакция средства массовой информации, производитель фонограммы, производитель аудиовизуальной продукции, организация по производству телерадиопродукции и телерадиовещательная организация, организации, осуществляющие научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, и иные лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра).

  Согласно ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации; под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации;

Согласно ст. 19, Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

При выяснении вопроса об учредителе периодического печатного издания, о его главном редакторе согласно Постановлению Пленума Верховного суда Российской Федерации от 15.06.2010 № 16, «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» рекомендуется принимать во внимание выходные данные средства массовой информации,  которые согласно ст. 27 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» должны содержать такую информацию.

Установлено, что  главный редактор журнала «<ФИО2>»  <ФИО1>  не доставил в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) обязательный экземпляр выпуска <НОМЕР>) от 06.08.2020 журнала «<ФИО2>» в течении установленного законом семидневного срока.

Вина главного редактора журнала «<ФИО2>»  <ФИО1>  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ подтверждается представленными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 29.09.2020, сведениями из ИТАР-ТАСС от 25.08.2020, выходными данными журнала «<ФИО2>»   и другими материалами дела.

Указанные доказательства соответствует требованиям ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, оценены судьей в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, и с учетом ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ признаются допустимыми и достаточными доказательствами по делу.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное виновное действие физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о наличии в действиях главного редактора журнала «<ФИО2>»  <ФИО1>  состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ.

При назначении административного наказания должностному лицу <ФИО1> судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 13.23 КоАП РФ, для должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать должностное лицо  главного редактора журнала «<ФИО2>»  <ФИО1>  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано во Фрунзенский районный суд г.Владивостока Приморского края через мирового судью судебного участка  № 28 Фрунзенского судебного района города Владивостока Приморского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

                 Мировой судья                                              П.М. Белоус

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: Счет № 40101810900000010002;

Наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России, г. Владивосток, БИК 040507001; ОКТМО  05701000; КБК 785 1 16 01133 01 0025 140

Получатель: ИНН 2540188015, КПП 254001001, УФК по Приморскому краю (департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения  административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края л/счет 04202200080)

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в адрес с/у № 28 г. Владивосток, ул. Набережная 9.

Постановление вступило в законную силу_________________________

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Дата выдачи________________________