Решение по делу № 5-117/2021 от 28.04.2021

Дело № 5-26-117/2021 г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о прекращении производства по делу об административном правонарушении г. Котово Волгоградской области 28 апреля 2021 года Мировой судья судебного участка № 26 Котовского судебного района Волгоградской области Рева Оксана Алексеевна (403805, Волгоградская область, г. Котово, ул. Мира, д. 193/5), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ), в отношении директора Муниципального учреждения культуры «Центр досуга и библиотечного обслуживания» Коростинского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области (далее- МУК «ЦД и БО») Ткаченко И.А.,<ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>

установил:

Ткаченко И.А., являясь директором МУК «ЦД и БО», то есть должностным лицом, ненадлежащим образом исполнила свои должностные обязанности по организации своевременного представления расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, за отчётный период -2020 год (согласно п. 2 ст. 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ) по форме 4-ФСС РФ, чем нарушила ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Расчёт должен быть представлен не позднее 20.01.2021 года на бумажном носителе или не позднее 25.01.2021 года в форме электронного документа. Фактически расчет был предоставлен 26.01.2021 в форме электронного документа. 31.03.2021 года в отношении директора МУК «ЦД и БО» Ткаченко И.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. От директора МУК «ЦД и БО» Ткаченко И.А. поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, с протоколом согласна. Указывает, что нарушение допущено неумышленно, в связи с техническим сбоем в сети Интернет, в настоящее время нарушение устранено. Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. Ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ предусматривает, что нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с ч.2 ст. 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. В силу ч.1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, и вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает такой предел, представляют расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по форматам и в порядке, которые установлены страховщиком, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. Страхователи и вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период составляет 25 человек и менее, вправе представлять расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам в форме электронных документов в соответствии с требованиями настоящего пункта. При представлении расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в форме электронных документов территориальный орган страховщика обязан направить подтверждения приема указанных расчетов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Вина директора МУК «ЦД и БО» Ткаченко И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №64 от 31.03.2021; докладной запиской главного специалиста филиала № 9 ГУ - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от 05.02.2021; извещением от 18.02.2021 о вызове должностного лица на 31.03.2021 для составления протокола об административном правонарушении; отчетом об отслеживании почтовых отправлений; списками заказной корреспонденции от 18.02.2021 и от 31.03.2021; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность, по мнению мирового судьи, является достаточной для разрешения дела по существу. Судья считает, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Бездействие директора МУК «ЦД и БО» Ткаченко И.А., выразившееся в несвоевременном представлении в установленный законодательством расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за отчётный период 2020 год, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. Исследовав в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что вина директора МУК «ЦД и БО» Ткаченко И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ полностью доказана, её действия судьёй квалифицируются как нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства мировой судья учитывает признание должностным лицом вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность директора МУК «ЦД и БО» Ткаченко И.А., мировым судьёй не установлено. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснению, содержащемуся в абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Мировой судья принимает во внимание, что хотя в действиях директора МУК «ЦД и БО» Ткаченко И.А. формально и содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, но с учетом конкретных обстоятельств по настоящему делу, учитывая, что срок представления расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний пропущен незначительно- на один день, отягчающие административную ответственность должностного лица обстоятельства отсутствуют, считает возможным освободить директора МУК «ЦД и БО» Ткаченко И.А. от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 15.33КоАП РФ, прекратить производство по делу по основаниям, предусмотренным ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения и ограничиться устным замечанием. На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 15.33, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил: прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении директора МУК «ЦД и БО» Ткаченко И.А., в связи с малозначительностью административного правонарушения. Освободить директора МУК «ЦД и БО» Ткаченко И.А. от административной ответственности по ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ и объявить ей устное замечание. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Котовский районный суд Волгоградской области, через мирового судью судебного участка № 26 Котовского судебного района Волгоградской области. Мировой судья О.А.Рева