Решение по делу № 5-308/2021 от 04.10.2021

Дело № 5-27-308/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Котово<АДРЕС>

Волгоградской области 04 октября 2021 года

Мировой судья судебного участка № 27 Котовского судебного района Волгоградской области Пономарев Евгений Владимирович (403805, Волгоградская область, г. Котово, ул. Мира, д. 193/5),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), в отношении Шкуратова С.С. <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

07.07.2021 в 15 часов 50 минут Шкуратов С.В. не зарегистрированный в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, не имея лицензии на осуществление деятельности по обороту с ломом черного и цветного металлов в нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов, на огороженной территории по адресу <АДРЕС> осуществил приём лома черного металла у гражданина <ФИО1> в количестве 30 кг за сумму 600 руб.

05.08.2021 в отношении Шкуратова С.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.26 КоАП РФ.

Шкуратов С.В. на рассмотрение протокола об административном правонарушении не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, согласен с правонарушением.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статья 14.26 КоАП РФ предусматривает, что нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 13.1 Закона N 89-ФЗ Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения и Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Данные правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 369 и определяют порядок обращения (приема, учета, хранения, транспортировки) и отчуждения лома и отходов черных металлов на территории Российской Федерации (далее - Правила обращения с ломом и отходами черных металлов, Правила).

В силу пункта 2 Правил физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов черных металлов с указанием основания возникновения права собственности на такие лом и отходы.

В соответствии с п. п. 2, 3, 4 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года N 369 (далее - Правила N 369), п. п. 2, 3, 4 Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года N 370 (далее - Правила N 370), граждане не вправе осуществлять прием лома и отходов черных и цветных металлов.

Согласно п. 10 Правил N 369 и п. 11 Правил N 370 прием лома и отходов черных и цветных металлов осуществляется с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов металла приемосдаточного акта.

Вина Шкуратова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 05.08.2021 года, с которым согласился Шкуратов С.В. при его составлении; рапортом старшего оперуполномоченного ГЭБ и ПК Отдела МВД России по Котовскому району капитана полиции от 22.07.2021; рапортом оперативного дежурного дежурной части Отдела МВД России по Котовскому району от 07.07.2021, согласно которому 07.07.2021 в 15 часов 50 минут в дежурную часть Отдела МВД России по Котовскому району поступило телефонное сообщение от ст. оперуполномоченного ГЭБ и ПК Отдела МВД России по Котовскому району о том, что Шкуратов С.В. на огороженной территории по адресу  <АДРЕС>, осуществил приём лома черного металла не имея лицензии на осуществление данного вида деятельности; письменными объяснениями <ФИО1>, Шкуратова С.В. от 07.07.2021; протоколом осмотра места происшествия от 07.07.2021 и фототаблицей к нему, в ходе которого изъят лом черного и цветного металла, находящийся на осматриваемой территории; распиской Шкуратова С.В. о том, что изъятый на огороженной территории по адресу <АДРЕС> лом черного и цветного металлов передан ему на хранение: выпиской из ЕГРН; ответом администрации городского поселения от 15.07.2021 на запрос от 12.07.2021 о том, что земельный участок по адресу <АДРЕС> в собственность либо в аренду администрацией городского поселения г. Котово не предоставлялся.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что вина Шкуратова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 14.26 КоАП РФ полностью доказана.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Шкуратова С.В., мировой судья в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ учитывает признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Шкуратова С.В., судом не установлено.

Как указано выше, санкция статьи 14.26 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В силу части 4 статьи 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 названного кодекса.

В ходе производства по делу установлено, что Шкуратов С.В. не является собственником изъятого лома черных металлов в количестве 30 кг, объективных доказательств, свидетельствующих о принадлежности <ФИО1> изъятого лома черных металлов на праве собственности представленные материалы также не содержат.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, с учётом характера правонарушения, установленных обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить Шкуратову С.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения, а изъятый лом черного и цветного металлов в количестве 30 кг подлежит передаче в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 14.26, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Шкуратова С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 14.26 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения, с перечислением денежных средств в УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030) ИНН 3445053806 КПП 344401001 р/счет 40101810300000010003 отделение Волгоград г. Волгоград БИК 041806001 ОКТМО 18626000 КБК 80311601143019000140 УИН 0355266600001100001797641 (административный штраф по постановлению № 5-27-308/2021 от 04.10.2021).

В силу требований части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 названной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 названного Кодекса.

Разъяснить Шкуратову С.В., что документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 27 Котовского судебного района Волгоградской области.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Лом черного и цветного металлов, изъятый в ходе осмотра места происшествия 07.07.2021 и находящийся на ответственном хранении у Шкуратова С.В., по вступлении настоящего постановления в законную силу передать в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Котовский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 27 Котовского судебного района Волгоградской области.

Мировой судья                                                       Е.В. Пономарев