Решение от 21.05.2020 по делу № 5-152/2020 от 21.05.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Алапаевск 21 мая 2020 года

            Мировой судья судебного участка № 2 Алапаевского судебного района Ахметшина А.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Тетерина А. В., <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Тетерин А.В., являясь генеральным директором ООО «Регоранс», в нарушение требований ч. 1 ст. 24 федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" не предоставил в установленный законом срок до 25.01.2020 г. расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 4 квартал 2019 г. в Фонд социального  страхования РФ по месту регистрации общества.   

Тетерин А.В. вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что  ООО «Регоранс» не осуществляет никакой деятельности, все сотрудники уволены, предоставлять отчетность некому.

Суд, заслушав Тетерина А.В., исследовав материалы дела, установил следующее.

Согласно  п. 17 ч. 2 ст. 17  федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ  "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"  страхователи обязаны  вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Частью 1 статьи 24 федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" предусмотрено, что страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально предоставляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа - не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Из приведенных норм закона следует, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации за 4 квартал 2019 года должен был быть предоставлен генеральным директором ООО «Регоранс» Тетериным А.В. в региональное отделение Фонда социального страхования РФ не позднее 25 января 2020 года.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 30 марта 2020 года, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 4 квартал 2019 года генеральный директор ООО «Регоранс» Тетерин А.В. в региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации    не предоставил.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 10.02.2020 г. ООО «Регоранс» не ликвидировано, Тетерин А.В. является генеральным директором.  

Таким образом, Тетерин А.В.является должностным лицом, т.е. лицом, на которое возложены организационно - распорядительные и административно  - хозяйственные функции,  отвечающим за своевременное предоставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам  в  региональное отделение  Фонда социального страхования Российской Федерации.

На основании исследованных судом доказательств установлено, что Тетерин А.В. не предоставил в установленный законодательством срок в региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 4 квартал 2019 года.

В тоже время, бездействие Тетерина А.В. неправильно квалифицировали  по  ч. 3 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Бездействие Тетерина А.В., выразившееся в непредоставлении в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, подлежит квалификации по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

Несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.
Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5   "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Учитывая, что санкции частей 2 и 3 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают одинаковое наказание, и переквалификация бездействия Тетерина А.В. не ухудшит его положение, суд считает переквалифицировать бездействие Тетерина А.В. на ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает, что Тетерин А.В. ранее    привлекался к административной ответственности за нарушение сроков предоставления отчетности.

            Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 15.33 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░  ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░  400  ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ 

░░░ 046577001 ░░░░ ░░░░░░░░░░ 40101810500000010010 

░░░ 01911601153010000140 ░░░ 6658135632 ░░░ 665801001 ░░░░░ 65728000

            ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░, 17, ░░░░░░░ № 49.

            ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                              ░░░░░░░░░ ░.░.