Решение по делу № 5-529/2020 от 01.07.2020

дело № 5-529/2020

64MS0027-2020-002676-42

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 июля 2020 г. г. Саратов Мировой судья судебного участка № 2 Волжского района г. Саратова Науменко Т.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Волжского района г. Саратова, рассмотрев административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица товарищества собственников жилья «Паллант 1», расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Большая Затонская, д. 19/21, ОГРН 1036405018000, ИНН 6450067969,

установил:

01 июля 2020 года мировому судье судебного участка № 3 Волжского района г. Саратова поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ООО «Паллант 1».

В силу требований п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют вопрос о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Административный материал в отношении ООО «Паллант 1» по ст. 19.7 КоАП РФ подлежит возвращению в орган его, вынесший по следующим основаниям.

Ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 178-06-04 от 05 июня 2020 года установлено, что ООО «Паллант 1» в государственную жилищную инспекцию Саратовской области сведения, предусмотренные ч. 3 ст. 172 ЖК РФ, ст. 1 ЗСО от 24 апреля 2017 г. № 29-ЗСО «О порядке и сроках представления сведений по специальному счету» за 1 квартал 2020 г. в установленный законом срок до 10 апреля 2020 г. не представлены. Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административно ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, составляет три месяца. В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок привлечения к административной ответственности ООО «Паллант 1» исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности, то есть с 11 апреля 2020 г. Таким образом, срок привлечения ООО «Паллант 1» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, истекает 11 июля 2020 г. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием для прекращения производства по делу (п.14 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5). В силу требований ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса. В случае же истечения срока давности привлечения к административной ответственности по делу в период нахождения его у судьи на рассмотрении, последним должно быть вынесено постановление о прекращении производства по делу на основании п. 4 ст. 29.1, ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ (на стадии подготовки дела к рассмотрению) либо на основании п. 2 ч. 1, ч. 1.1 ст. 29.9 того же Кодекса (на стадии рассмотрения дела). Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Паллант 1» поступил в судебный участок № 3 Волжского района г. Саратова<ДАТА1>, с связи чем, у мирового судьи отсутствует объективная возможность заблаговременно известить ООО «Паллант 1» о дате, времени и месте рассмотрения дела, в также рассмотреть данный материал в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Указанные выше обстоятельства препятствуют принятию материала к производству мирового судьи.

Таким образом, мировой судья считает, что протокол об административном правонарушении с приложенными материалами подлежит возвращению в Государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.5 КоАП РФ, мировой судья,

определил:

протокол <НОМЕР> от <ДАТА11> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении товарищества собственников жилья «Паллант 1», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Затонская, д. 19/21, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, и приложенные к нему материалы дела возвратить в Государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> области.

Мировой судья

Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области

410012, г. <АДРЕС>, ул. Челюскинцев, д. 114

МИРОВОЙ СУДЬЯ

УЧАСТКА <НОМЕР>

<АДРЕС> РАЙОНА

г. <АДРЕС>

<АДРЕС>, Степана Разина, <АДРЕС> «А»,

тел. (845-2) 50-06-07

e-mail: 027@sarmirsud.ru

<ДАТА12> исх. <НОМЕР> _________

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, направляет Вам копию определения от <ДАТА1> о возврате протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении товарищества собственников жилья «Паллант 1».

Приложение: копия определения на __ л. в 1-м экз., административный материал на_л. только в 1-й адрес;

Мировой судья <ФИО1>