Решение по делу № 5-460/2021 от 30.03.2021

                                                                            Административное дело № 5-460/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Великий  Устюг                                                                                                                            30 марта 2021 года

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 28 Созоновская В.А., и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 27 Булатовой Е.А., рассмотрев материалы в отношении Муромцевой Татьяны Павловны,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения плановой документарной проверки, проводившейся по адресу: «обезличено», на основании распоряжения о проведении проверки № 185 от 1-Л 2.2020г., выявлено, что 20.01.2021 г. в 11 час. 00 мин. ООО «обезличено» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, по перевозке пассажиров транспортным средством, оборудованным для перевозок более 8 человек, с нарушением условий, предусмотренных лицензией № АК-35-000477 от 25.07.2019, а именно:

  1. выявлены нарушения требований по проведению стажировки водителей автобусов лицензиата. Не проводятся стажировки водителей автобусов, принимаемых на работу. Нарушены требования п. «м» ч. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616; ст. 328 Трудового Кодекса Российской Федерации; п. 7-13 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ от 29 июля 2020 г. N 264;

2. выявлены нарушения порядка заполнения путевых листов. В путевых листах № 910 от 05.01.2021 г., № 905 от 04.01.2021 г., № 904 от 03.01.2021 г., № 898 от 02.01.2021 г., № 897 от 01.01.2021 г. отсутствуют сведения о перевозке; отметка о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства не соответствует требованиям Приказа Министерства транспорта РФ от 11.09.2020г. № 368 - отсутствует отметка «выпуск на линию разрешен». Нарушены требования п. «г» ч.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616; п. 6 чЛ, ч. 6, ч.16 Приказа Министерства транспорта РФ от 11.09.2020г. № 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»;

3. выявлены нарушения проведения послерейсовых медицинских осмотров. Не проводятся обязательные послерейсовые медицинские осмотры, которые необходимы при перевозке пассажиров. Нарушены требования п. «н» ч. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616; п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В связи с чем, должностным лицом Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области в отношении директора ООО «обезличено» Муромцевой Т.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ.

Муромцева Т.П. в судебном заседании с протоколом не согласилась. Суду показала, что выявленные в ходе проверки нарушения  в области  соблюдения требований лицензии устранены. В период с 18 марта по 26 марта 2021 года  была проведена новая   проверка, и в результате было установлено отсутствие нарушения требований   лицензии.              

Исследовав материалы дела, заслушав Муромцеву Т.П.; суд  пришел к следующему.

В силу ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Факт правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 29.01.2021 года, копией акта проверки № 185 от 20.01.2021 года, приложением к акту проверки, копией распоряжения о проведении плановой документарной проверки юридического лица от 24.12.2020 года, копией лицензии на осуществление деятельности, копиями путевых листов, копией журнала учета движения путевых листов, копиями карт водителей, копиями водительских удостоверений, копиями трудовых книжек, копиями должностных инструкций, копиями трудовых договоров, Выпиской из ЕГРЮЛ, копией решения единственного участника ООО «обезличено», копией Устава ООО «обезличено», всеми материалами дела в их совокупности.

Действия  Муромцевой Т.П. правильно квалифицированы по ч. 2  ст. 19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Однако  как следует из акта проверки от 26 марта 2021 года № 176 Государственным инспектором  Ковалевым А.Н. было установлено, что выявленные нарушение лицензионных требования  в ООО «обезличено» при осуществлении перевозок пассажиров - устранены. 

Так согласно вышеуказанному акту  - используемые путевые листы  заполняются   в соответствии с установленными требованиями; проводятся обязательные  предрейсовые  медицинские осмотры, Прохождение медосмотров организовано по месту осуществления деятельности медицинской организации; имеются журналы регистрации  послерейсовых медосмотров; проводится стажировка  водителей, имеются стажировочные листы.

   Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, отсутствие какого либо значительного вреда охраняемым общественным отношениям в результате совершенного Муромцевой Т.П. правонарушения, суд пришел к выводу о возможности квалификации правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности,  с вынесением устного замечания.  

   В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.2 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать директора Общества с ограниченной ответственностью «обезличено» Муромцеву Татьяну Павловну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, и в силу малозначительности совершенного правонарушения от административной  ответственности - освободить, вынести устное замечание, производство по делу - прекратить.

                Постановление может быть обжаловано в Великоустюгский районный суд Вологодской области  в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                                    Созоновская В.А.