Решение от 16.10.2015 по делу № 5-831/2015 от 18.09.2015

Дело  № 5 - 831/2015

                                                   ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 октября 2015 года                                                                           г. Южно-Сахалинск

       Мировой судья судебного участка № 27 городского округа «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области Н.И. Номоконова, рассмотрев материалы административного дела  в отношении  Общества с ограниченной ответственностью «Народный Департамент Недвижимости», привлекаемого к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ, 

                                                         установил:

<ДАТА2>  ведущим специалистом - экспертом Сахалинского территориального отдела Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу <ФИО1> выявлено нарушение    юридическим     лицом  -   Обществом с ограниченной ответственностью «Народный Департамент Недвижимости» (далее  по  тексту  ООО «НДН»), требований  законодательства  Российской федерации в области персональных данных, а  именно организацией не  выполнена    обязанность    по представлению в  уполномоченный   орган   информации, требуемой  законом.

 По данному факту  <ДАТА3> в отношении  Общества с ограниченной ответственностью «Народный Департамент Недвижимости»  - составлен  протокол по статье 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

  В  судебное заседание представитель ООО «НДН» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом,  судебные  извещения   представителем  ООО « НДН» не  получены и  возвращены  с  отметкой «истечение срока хранения».

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от <ДАТА4> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА5> N 343 (пункт 6 Постановления).

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку  судом  были  приняты  меры  к  извещению  представителя  ООО «Народный  департамент  недвижимости»,  а   судебные  извещения  не  получены, мировой  судья  считает  возможным  рассмотреть  дело  в отсутствие законного представителя данного  юридического лица..

Изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему.

 В силу  статьи 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности влечет  предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

  Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным регулируются  Федеральным законом «О персональных данных» от <ДАТА6>  <НОМЕР> ФЗ.

В соответствии с Положением «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7>  <НОМЕР> Роскомнадзор осуществляет государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, ведет реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

 Согласно ч. 4 ст. 20 Федерального закона «О персональных данных» от <ДАТА6> <НОМЕР> оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по его запросу информацию, необходимую для осуществления деятельности указанного органа, в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.

Судом  установлено, что  <ДАТА8> должностным лицом Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу <ДАТА8> был направлен в адрес ООО «НДН», являющимся согласно статье 3 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О персональных данных» оператором, осуществляющим обработку персональных данных запрос о предоставлении сведений <НОМЕР> от <ДАТА9> Запрос был получен ООО «НДН» <ДАТА10> В нарушение требований ч. 4 ст. 20 Федерального закона «О персональных данных» от <ДАТА6> <НОМЕР> ООО «НДН»  не представило в Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу в срок, установленный законом (до <ДАТА11>) сведения об обработке персональных данных.

Указанный  факт  подтверждается  протоколом  об  административном  правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, запросом  о предоставлении сведений <НОМЕР> от <ДАТА12>, уведомлением о получении запроса.

Следовательно, в действиях юридического  лица - Общества с ограниченной ответственностью «Народный Департамент Недвижимости»  имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ - несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении юридического  лица, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ суд не находит.

При назначении наказания Обществу с ограниченной ответственностью «Народный Департамент Недвижимости»  мировой судья учитывает, согласно ст. 4.2 КоАП РФ отсутствие смягчающих наказание обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отсутствие  отягчающих  обстоятельств. С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, нахожу необходимым определить  юридическому  лицу  наказание   в  виде штрафа.

На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 25.1,29.5-29.11 КоАП РФ,

                                             постановил:

░░░░░░░░░░░  ░░░░ - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.19.7 ░░░░ ░░  ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░  ░ ░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░   ░  ░░░░░   3000 (░░░  ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░  ░░░░░░░░  ░░░░░░░░ ░░  ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░░░ ░░  ░░░░░░░░░░░░   ░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░ 04221░19130)),   ░░  ░░░░  40101810300000010001 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░  ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░, ░░░░░ 64701000, ░░░ 040813001, ░░░ 096 116 9004 004 6000 140, ░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░ « ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░  ░░  ░░░░░░░░  ░░░░░░░░░ (░░░░░░░)».

 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60-░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 27 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ( ░░.░░░░ ░.43-░ ░░░.404). ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ 60-░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░  ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 27░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░  ░░░░░                                                                                   ░.░.░░░░░░░░░░