Решение по делу № 5-245/2019 от 06.03.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении  <НОМЕР>

            <ДАТА1>                                                                                         г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района <АДРЕС>  <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Российская инновационная  топливно-энергетическая компания» (ООО «Ритэк»), юридический адрес: <АДРЕС>  ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

                                                                   УСТАНОВИЛ:

             Из материалов административного дела следует, что инспектором по особым поручениям отдела государственного контроля Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <АДРЕС> автономному округу - Югре <ФИО2>  составлен протокол <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ  в отношении ООО «Ритэк», в связи с тем, что указанным юридическим лицом не выполнен пункт <НОМЕР> Предписания «Об устранении выявленных нарушений» от <ДАТА3>, выданного представителю юридического лица АО «РИТЭК» - <ФИО3>, предписывающий до <ДАТА4> (предписание ранее продлено на основании обращений от <ДАТА5>  <НОМЕР> «О переносе сроков» и от <ДАТА6> <НОМЕР> «О продлении срока»), в соответствии с пунктом 26 раздела <НОМЕР> Правил направить в адрес антитеррористической комиссии ХМАО-Югры акт обследования объекта.

             В судебном заседании представитель ООО «Ритэк» действующий на основании доверенности от <ДАТА7> <НОМЕР> <ФИО4> вину в совершении административного правонарушения признал, с протоколом об административном правонарушении, составленном в отношении юридического лица, был согласен.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя юридического лица, мировой судья находит вину ООО «Ритэк», в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной по следующим основаниям.

    В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Мировым судьей установлено, в период времени с <ДАТА8> по <ДАТА9> в соответствии с пунктом <НОМЕР> ежегодного плана проведения территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2018 год, в рамках осуществления Росгвардией государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, в соответствии с требованиями Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» была проведена выездная проверка объекта топливно-энергетического комплекса - Пункта приема и отгрузки нефти <АДРЕС> АО «РИТЭК» Территориально-производственного предприятия (далее ТПП) «РИТЭК Белоярскнефть». В ходе проверки объекта Пункта приема и отгрузки нефти <АДРЕС> выявлен ряд нарушений требований постановления Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об утверждении правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», в результате чего Обществу было выдано Предписание от <ДАТА9> «Об устранении выявленных нарушений» со сроком исполнения по пункту <НОМЕР> не позднее <ДАТА12>

<ДАТА13> в адрес Управления Росгвардии по ХМАО - Югре от АО «РИТЭК» поступило обращение исх. <НОМЕР> о продлении срока исполнения пункта Предписания, Управлением Росгвардии    по ХМАО - Югре  (ответ на обращение от <ДАТА14>     <НОМЕР>) данное обращение было рассмотрено и срок исполнения
пункта <НОМЕР> Предписания продлен до <ДАТА15> <ДАТА16> поступило
повторное обращение АО «РИТЭК» исх. <НОМЕР> о продлении срока исполнения
пункта Предписания, Управление Росгвардии по ХМАО - Югре не возражало и
продлило срок исполнения пункта предписания до <ДАТА4> (ответ на
обращение от <ДАТА17> <НОМЕР>). На дату истечения срока исполнения пункта
<НОМЕР> Предписания с учетом продления, ООО «РИТЭК» документы, подтверждающие
выполнение требования пункта, не предоставило, что послужило основанием для
назначения внеплановой проверки (Распоряжение начальника Управления
Федеральной   службы   войск   национальной   гвардии   Российской   Федерации   от <ДАТА18> <НОМЕР> «О проведении внеплановой проверки». В ходе подготовки к
проведению внеплановой, документарной проверки ООО «РИТЭК» ТПП
«РИТЭКБелоярскнефть», Управление Росгвардии по ХМАО - Югре направило запрос
от <ДАТА18> <НОМЕР> «О предоставлении актов обследования» в Аппарат АТК
ХМАО - Югры. В ответ на запрос были предоставлены сведения от <ДАТА19> <НОМЕР>     о    том,    что    акты    обследования    объектов    ООО    «РИТЭК»    ТПП «РИТЭКБелоярскнефть» в адрес Аппарата АТК ХМАО - Югры в период с 2016 года по настоящее время не поступали.

В 15 часов 45 минут <ДАТА20> Управлением Росгвардии по <АДРЕС> автономному округу - Югре в соответствии с п.п. «а» п. 19  постановления Правительства РФ от <ДАТА21> <НОМЕР> «Об утверждении Правил осуществления Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации и ее территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» завершена внеплановая документарная проверка объекта топливно-энергетического комплекса - Пункта приема и отгрузки нефти <АДРЕС> ООО «РИТЭК» ТПП «РИТЭКБелоярскнефть», расположенного по адресу: 800 м от <АДРЕС> (координаты 62.526738, 65.870949), <АДРЕС> район, <АДРЕС> автономный округ - Югра.

Проверка объекта топливно-энергетического комплекса - Пункта приема и отгрузки нефти <АДРЕС> ООО «РИТЭК» ТПП «РИТЭК Белоярскнефть» проводилась с целью контроля за устранением выявленного ранее нарушения, указанного в пункте <НОМЕР>, Предписания «Об устранении выявленных нарушений» от <ДАТА3>, выданного представителю юридического лица АО «РИТЭК» - Нургалиеву<ФИО>, являющемуся заместителем генерального директора-директору ТПП «РИТЭКБелоярскнефть», действовавшему на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА22> Срок исполнения Предписания истек <ДАТА4>.

Таким образом, ООО «РИТЭК» не были приняты все зависящие от него меры по исполнению требований Предписания в результате чего не выполнен пункт <НОМЕР> Предписания, предписывающий до <ДАТА4>, (предписание ранее продлено на основании обращений от <ДАТА5> <НОМЕР> «О переносе сроков» и от <ДАТА6> <НОМЕР> «О продлении срока»), в соответствии с пунктом 26 раздела <НОМЕР> Правил направить в адрес антитеррористической комиссии ХМАО - Югры акт обследования объекта. Акт проверки и предписание от <ДАТА9> Обществом не оспаривались.

    Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом <НОМЕР> от <ДАТА2>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА9>г., предписанием об устранении выявленных нарушений от <ДАТА9> года, письмом о продлении сроков предписания от <ДАТА14>, распоряжением от <ДАТА18>г. <НОМЕР>, выпиской ЕГРЮЛ, уведомлением о проведении внеплановой проверки, объяснениями представителя юридического лица, данными в судебном заседании.

              Таким образом, установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1. КоАП РФ.

 При определении вида и размера административного наказания ООО «Ритэк» в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

   На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья,

                                                                          ПОСТАНОВИЛ:

   ООО «Ритэк» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного  штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч)  рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу  на расчетный счет: Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <АДРЕС> автономному округу - Югре, лицевой счет 04871D23190 в Управлении Федерального казначейства по <АДРЕС> автономному округу - Югре, ИНН <НОМЕР> 860101001/р/сч.40101810900000010001 в РКЦ <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, УИН 18046986190130900045.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление вступает в законную силу и обращается к исполнению.

 Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

  При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

  Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС>.

               Мировой судья                                                                                  <ФИО1>

               Копия верна. Мировой судья.