Решение по делу № 5-125/2023 от 14.04.2023

Дело № 5-125/2023                                                                                                             КОПИЯ

Постановление

о назначении административного наказания

п. Плесецк                                                                                                        14 апреля 2023 года

Мировой судья судебного участка №1 Мирнинского судебного района Архангельской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Плесецкого судебного района Архангельской области Глебова И.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Губина Сергея Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца
<АДРЕС>, гражданина РФ, не женатого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, проживающего по адресу: <АДРЕС>, не работающего, не имеющего дохода, имеющего паспорт гражданина РФ <НОМЕР>, ранее к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ не привлекавшегося,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении 29 АК № 663030 87
от 24 января 2023 года Губин С.В. 24 января 2023 года около 21 часов 25 минут находился по <АДРЕС>, без документов, дающих право нахождения на территории закрытого административно-территориального образования <АДРЕС>, то есть допустил нарушение установленного законом особого режима, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.19 КоАП РФ.

Губин С.В. в судебном заседании участия не принимал, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) влечет наложение административного штрафа в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей.

Особый режим безопасного функционирования организаций и объектов в ЗАТО обеспечивается в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.07.1992
№ 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании».

Согласно части 1 статьи 1 указанного Закона  закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьёй 2 Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

Город <АДРЕС> имеет статус закрытого административно-территориального образования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 № 508 «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов».

Согласно пункту 8 постановления Правительства Российской Федерации
от 26.06.1998 № 655 «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации»
(далее - Положение) для осуществления санкционированного прохода граждан и проезда транспорта через контролируемую зону и запретные зоны оборудуются контрольно-пропускные пункты.

В соответствии с пунктами 17-21 Положения въезд и проживание граждан на территорию ЗАТО ограничиваются в соответствии с условиями особого режима.
В случае необходимости въезда в связи с нуждами объекта в запретную зону либо в контролируемую зону категории «А» (для постоянного проживания, временного пребывания, требующих соответствующей регистрации) разрешение на въезд граждан Российской Федерации выдается руководителем объекта.

В случае необходимости въезда в контролируемую зону категории «А» для постоянного проживания (временного пребывания), требующего соответствующей регистрации, за исключением случая, указанного в абзаце первом указанного пункта, разрешение на въезд граждан Российской Федерации выдается руководителем органа местного самоуправления закрытого образования.

Разрешения, указанные в абзацах первом и втором указанного пункта, выдаются по согласованию с территориальным органом федеральной службы безопасности в соответствии с инструкцией, утверждаемой руководителем объекта, согласованной с территориальным органом федеральной службы безопасности.

На основании нормативных правовых актов и в соответствии с действующим законодательством, разработана Инструкция о пропускном режиме в контролируемой зоне ЗАТО города <АДРЕС> (далее - Инструкция), в которой регламентирован порядок согласования въезда и проживания граждан на территорию контролируемой зоны ЗАТО г. <АДРЕС>.

Въезд и проживание граждан на территорию закрытого образования ограничен в связи с условиями особого режима ЗАТО <АДРЕС>. Въезд для постоянного проживания на территорию ЗАТО <АДРЕС> разрешается гражданам, в том числе: заключившим трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны ЗАТО <АДРЕС>, членам семей и родственникам указанных граждан… (пункт 1.6 Инструкции).

В соответствии с пунктом 2.2 Инструкции, право на проход (проезд) в контролируемую зону ЗАТО г. <АДРЕС> и подтверждающие санкционированный доступ граждан при нахождении на данной территории дают: пропуск установленного образца (разовый, временный и постоянный), документ, удостоверяющий личность, при наличии в нём отметки о регистрации по месту жительства (пребывания) на территории ЗАТО <АДРЕС>, а также списки, оформленные и заверенные в бюро пропусков войсковой части 13991.

Как следует из рапорта полицейского Мирнинского филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Архангельской области» 24 января 2023 года около 21 часов 25 минут был выявлен Губин С.В., который находился возле <АДРЕС>
<АДРЕС> без документов, дающих право на нахождение в ЗАТО <АДРЕС>.

При составлении протокола Губин С.В. возражений и документов, дающих право на нахождение на территории ЗАТО <АДРЕС> не представил, с протоколом согласился, о чем в протоколе имеется его собственноручная подпись.

Таким образом, мировым судьёй установлено, что Губин С.В. нарушил установленный законом особый режим в закрытом административно-территориальном образовании, находился на его территории без документов, дающих право на нахождение в ЗАТО, и совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

За совершение административного правонарушения Губин С.В. подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершённого правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств по делу судом не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, суд считает необходимым назначить наказание за данное правонарушение в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Губина Сергея Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель средств: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области (почтовый адрес:163000, г. Архангельск, ул. Воскресенская, д.8, тел.(8182) 63-61-61,
E-mail: priemnaya@arhams.ru), ИНН получателя средств: 2901110845, КПП получателя средств: 290101001, лицевой счет: 04242021270, банк получателя: Отделение Архангельск Банка России, БИК банка получателя: 011117401, номер счёта банка: 40102810045370000016, счет получателя средств: 03100643000000012400, КБК 435 1 16 01203 01 9000 140, код ОКТМО: 11 725 000, УИН 0210237100000000027070345.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Плесецком районном суде с подачей жалобы или протеста через мирового судью судебного участка № 2 Плесецкого судебного района Архангельской области.

Мировой судья И.А. ГлебоваКопия верна. Мировой судья: И.А.Глебова