Решение по делу № 5-318/2021 от 24.12.2021

Дело № 5-26-318/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Котово<АДРЕС>

<АДРЕС> область                                          <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Котовского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> (403805, <АДРЕС> область, г. Котово, ул. <АДРЕС>, д. 193/5),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении директора и учредителя общества с ограниченной ответственностью «Сателлит» (далее - ООО «Сателлит») <ФИО2> <ДАТА2> рождения, уроженки пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, зарегистрированной по адресу <АДРЕС> область г. <АДРЕС> 5 мкр дом 11 квартира 21, проживающей <АДРЕС> область г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> дом 26,

установил:

<ФИО2>, являясь директором и учредителем ООО «Сателлит», то есть должностным лицом, не исполнила представление налогового органа о предоставлении достоверных сведений об адресе юридического лица в срок до <ДАТА3> путем подачи заявления о государственной регистрации по форме Р130014 «Заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц» (изменение адреса места нахождения) в отношении юридического лица, чем нарушен пункт 5 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА4> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в редакции Федерального закона от <ДАТА5> N 350-ФЗ, действующей с <ДАТА6>).

<ДАТА7> в отношении директора и учредителя ООО «Сателлит» <ФИО2> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Должностное лицо <ФИО2> не явилась на рассмотрение протокола об административном правонарушении, хотя о времени и месте его рассмотрения была уведомлена надлежащим образом по адресу ООО «Сателлит» и адресу места жительства, содержащемуся в ЕГРЮЛ, что подтверждается конвертами с отметкой АО Почта России о возврате почтовой корреспонденции в связи с истечением срока хранения.

Поскольку имеются данные о надлежащем извещении <ФИО2> о месте и времени рассмотрения дела и, учитывая, что от <ФИО2> ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, судья считает, что имеются основания для рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие <ФИО2>

Опрошенная при рассмотрении протокола об административном правонарушении представитель МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО3> просит привлечь к административной ответственности, установленной ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ директора и учредителя ООО «Сателлит» <ФИО2> и назначить ей административное наказание в виде дисквалификации.

Мировой судья, выслушав представителя МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО3>, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает, что невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В п. 5 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» определено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 25 Федерального закона Российской Федерации от 0<ДАТА4> N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» за не предоставление или несвоевременное предоставление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за предоставление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством РФ.

Согласно подпункту "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 0<ДАТА4> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения, в том числе и об адресе в пределах нахождения юридического лица.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" указано, что адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Таким образом, адрес юридического лица понимается, в первую очередь, как средство связи с юридическим лицом, который в том числе может осуществляться непосредственно с должностными лицами общества.

Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (статья 3 Федерального закона от <ДАТА11> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Согласно статье 4 Закона N 129-ФЗ Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом.

В соответствии с положениями статей 13 и 14 Закона N 149-ФЗ, федеральный информационный ресурс представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе.

Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ), государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, что корреспондирует с положениями пункта 2 статьи 8 Закона N 129-ФЗ.

Таким образом, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, когда само место государственной регистрации определяется местом нахождения юридического лица.

Установлено, что 13.03.2020 инспектором межрайонной ИФНС России по Волгоградской области по месту нахождения ООО «Сателлит»- Волгоградская область г. Котово ул. Октябрьская дом 4, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ, был проведен осмотр территории. В ходе проведения контрольных мероприятий установлено, что по указанному адресу ООО «Сателлит» не находится, по данному адресу находится нежилое здание, в котором осуществляет свою деятельность магазин строительных материалов, принадлежащий иному лицу.

В ходе осмотра объекта недвижимости по данному адресу местонахождение ООО «Сателлит» не установлено.

20.07.2021 учредителю и директору ООО «Сателлит» Меркуловой Т.А. по адресу, указанному в ЕГРЮЛ- Волгоградская область г. Камышин ул. Серова 26, направлено представление по факту выявленного нарушения, и определен срок до 25.08.2021 для устранения недостоверности данных государственного реестра путем внесения изменений в ЕГРЮЛ и предоставления в налоговый орган документов, предусмотренных ст. 17 ФЗ от 08.08.2001 № 129 ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ достоверных сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица: заявления по форме Р130014, решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лиц; изменений, вносимые в учредительные документы юридического лица; документа об уплате госпошлины.

Согласно отслеживанию почтовых отправлений (80094162730512) предписание должностным лицом ООО «Сателлит» Меркуловой Т.А. не получено.

Документы, предусмотренные действующим законодательством, и необходимые для регистрации изменений, связанных с внесением сведений о действительном адресе места нахождения юридического лица, а равно как и подтверждающие местонахождение ООО «Сателлит» по адресу Волгоградская область г. Котово ул. Октябрьская дом 4 в регистрирующий орган - ИФНС России № 3 по Волгоградской области - не представлены, таким образом, законное представление от 20.07.2021 в установленные сроки не выполнено.

28.09.2021 в адрес учредителя ООО «Сателлит» направлено уведомление о явке 10.11.2021 в ИФНС России № 3 по Волгоградской области для составления протокола об административном правонарушении, которое также не было получено должностным лицом.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ, согласно которой извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства, представление от 20.07.2021, уведомление о явке для составления протокола об административном правонарушении были направлены по известному месту жительства Меркуловой Т.А.- <АДРЕС> посредством заказных писем с уведомлением о вручении. Данный способ направления соответствует требованиям ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ.

Вина директора и учредителя ООО «Сателлит» Меркуловой Т.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10.11.2021; уведомлением от 11.11.2021 о направлении в адрес Меркуловой Т.А. протокола об административных правонарушениях; уведомлением от 21.09.2021 о явке 10.11.2021 для составления протокола по делу об административном правонарушении; списками заказной корреспонденции от 29.09.2021, 12.11.2021, от 21.07.2021; отчетами об отслеживании почтовых отправлений; представлением от 20.07.2021; протоколом осмотра объекта недвижимости от 13.03.2020; выписками из ЕГРЮЛ от 16.11.2021 и от 23.12.2021. Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность, по мнению мирового судьи, является достаточной для разрешения дела по существу.

Судья считает, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Деяние, совершенное директором и учредителем ООО «Сателлит» Меркуловой Т.А., выразившееся в неисполнении в установленный законодательством срок представления налогового органа о предоставлении заявления для государственной регистрации изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что вина директора и учредителя ООО «Сателлит» Меркуловой Т.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, полностью доказана.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения виновного должностного лица от административной ответственности мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность Меркуловой Т.А., не установлено.

При назначении административного наказания виновному лицу должностному лицу, мировой судья учитывает установленные обстоятельства, характер совершённого административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, и, считает необходимым назначить виновному должностному лицу административное наказание в пределах санкции ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ -в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать директора и учредителя общества с ограниченной ответственностью «Сателлит» Меркулову Т.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей, с перечислением денежных средств в УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, л/с 04292000030) ИНН 3445053806 КПП 346001001, р/счет 40102810445370000021, отделение Волгоград Банка России// УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК банка 011806101, КБК 80311601203010021140, ОКТМО 18626000, УИН 0355266600001100002256529 (административный штраф по постановлению №5-26-318/2021 от 14.10.2021).

В силу требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить Меркуловой Т.А., что документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 26 Котовского судебного района Волгоградской области.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.(ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Котовский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 26 Котовского судебного района Волгоградской области.

Мировой судья                                                                         О.А. Рева