Решение по делу № 5-39/2020 от 10.01.2020

УИД 63MS0131-01-2019-002596-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 января 2020 года г.о. Самара Мировой судья судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области Шабанова Т.М. (443056, г. Самара, ул. Мичурина, 125А), рассмотрев дело № 5-39/2020об административном правонарушении в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области» (ИНН ***, ОГРН ***, дата регистрации ***2), юридический  адрес: 443110, ***, 17, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

            Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области» (далее по тексту - ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз») не исполнило законное предписание *** от ***3 в срок до ***4, о чем ***5 государственный жилищный инспектор Самарской области ***1 составил протокол ***  об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Представитель ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз»  в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по почте  о рассмотрении дела, о чем имеется уведомление. Причину неявки суду не сообщил, об отложении не ходатайствовал.

В соответствии с  п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

  На основании изложенного, мировой судья считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам в отсутствие представителя учреждения.

            В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ***6 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях указанной организации административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, устанавливающего ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, что подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении *** от ***5, составленным уполномоченным на то лицом, в соответствии с требованиями  КоАП РФ, согласно которому, ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз» не выполнило в установленный срок  законное предписание *** от ***3;

- предписанием *** от ***3г., где указано, что выявлены нарушения содержания жилого дома 6 по ул. *** в с. *** района Самарской области,  которые необходимо устранить в срок до ***8 г.: п.1 - разрушение наружной стены здания, выпадение кирпичей из кирпичной кладки ***; п. 2 - ветхость, значительный износ кровельного покрытия, наличие протечек в ***; п.3 - неисправность конструктивных элементов плит перекрытия создающих угрозу обрушения. Данное предписание получено представителем ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз» ***2 ***3г. , о чем имеется ее подпись;

- актом проверки юридического лица *** от ***9, согласно которому, предписание  *** от ***3г.  ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз» не исполнило.

Судом установлено, что управление указанным многоквартирным домом ***  по ул. ***  в с. *** Самарской области осуществляется ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз», в связи с чем  несет учреждение ответственность за невыполнение предписания об устранении выявленных нарушений в содержании и управлении  многоквартирным  домом. Данный многоквартирный дом закреплен за ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз» на праве оперативного управления.

Согласно ч. 1, 1.1. ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

  Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

   Признаков малозначительности совершенного правонарушения мировым судьей не установлено, поскольку содержание и управление многоквартирными домами должно осуществляться в соответствии с действующим законодательством, нарушения при осуществлении данной деятельности не могут являться малозначительными.

   Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, принимая во внимание, что никаких доказательств исполнения вышеуказанного предписания в полном объеме в установленный срок не представлено, мировой судья считает необходимым подвергнуть ФГБУ «Управление «Самарамелиоводхоз» административному наказанию в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10, ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,  мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Федеральное государственное бюджетное учреждение  «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Самарской области» виновным в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ч.1 ст.19.5  КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 руб. (десять тысяч рублей).

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области, л/с 04422000280), р/с 40101810200000010001 Банк получателя - Отделение Самара, БИК 043601001, ИНН 6317038043, КПП 631101001, КБК 730 116 90050 05 0000 140, ОКТМО 36614000 назначение платежи: протокол №РОбр-83407 от 11.11.2019г. УИН 03199 39 42 019 1111834070007.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок № 29 Октябрьского судебного района г. Самары, расположенный по адресу: 443056, г.о. Самара, ул. Мичурина, 125 А, каб. 421 либо по электронной почте: sud29@smsso.ru . Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.о. Самарычерез мирового судью в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                Т.М. Шабанова