Решение по делу № 5-107/2014 от 21.04.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении №5-107/14

21 апреля 2014 года г.Самара Мировой судья судебного участка № 27 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области Широбокова Г.В. (443030, г.Самара, ул.Спортивная, д.17), рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1>,проживающей по адресу: <АДРЕС>  

УСТАНОВИЛ:

   В отношении Шерстниковой Л.А. заместителем директора филиала №5 Государственного учреждения Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, составлен протокол об административном правонарушении №37 от 20.02.2014 года, согласно которому Шерстниковой Л.А. было совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, выразившееся в нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, а именно: не предоставил в органы государственного внебюджетного фонда (филиал №5 СРО ФСС РФ, г.Самара, ул. Арцыбушевская, 42) расчет по начисленным и уплаченным взносам.

В судебном заседании представитель Шерстниковой Л.А., привлеченный к участию в деле по устному ходатайству, <ФИО2> пояснил, что при вынесении протокола должностным лицом государственного органа не учтены такие обстоятельства, как факт заключения <ДАТА3> договора по обеспечению эксплуатации и текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме ТСЖ «Союз-1» между ТСЖ «Союз-1» и Межрегиональной Ассоциацией собственников жилья «Приволжье» (далее -МАСЖ), которое взяло на себя обязательства по осуществлению ведения бухгалтерского учета, статистической и иной документации товарищества в связи с исполнением предмета договора, сдачи налоговой отчетности, отчетности в Пенсионный фонд РФ и иные отчетности. В силу указанных обстоятельств, все необходимые документы находились в полном распоряжении МАСЖ. Следовательно, виновным в совершении указанного правонарушения является МАСЖ. Кроме того, отметил, что должность председателя правления не входит в штатное расписание товарищества, трудовой договор не заключался.    

При рассмотрении дела Шерстникова Л.А. поддержала пояснения своего представителя.

Выслушав Шерстникову Л.А., представителя <ФИО2>, изучив материалы дела, суд считает, что факт совершения Шерстниковой Л.А., административного правонарушения установлен и доказан, подтверждается исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>;

- извещением о вызове лица для составления протокола от <ДАТА5> года;

- расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам от <ДАТА6> года;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам. Согласно пункту 1 части 9 статьи 15 указанного Закона расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (далее - расчет) представляется ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом в соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2009 года N212-ФЗ признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. Положениями части 2 статьи 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов. Из представленных материалов суд усматривает, что в действиях Шерстниковой Л.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, а именно:нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

Однако, в силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п.21 постановления). Принимая во внимание, что между ТСЖ «Союз-1» и Межрегиональной Ассоциацией Собственников Жилья «Приволжье» 27.02.2012 года был заключен договор по обеспечению эксплуатации и текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме ТСЖ «Союз-1», по условиям которого Межрегиональная Ассоциация Собственников Жилья «Приволжье» обязано было осуществлять ведение бухгалтерского учета, статистической и иной документации ТСЖ «Союз-1» в связи с исполнением предмета настоящего договора, осуществлять сдачу налоговой отчетности, отчетности в Пенсионный Фонд РФ и иных отчетов (п.2.23 договора), с учетом характера совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о том, что Шерстникова Л.А. может быть в силу ст.2.9 КоАП РФ освобожденаот административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения с объявлением устного замечания.        

На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.15.33, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Шерстникову<ФИО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ.

Освободить Шерстникову<ФИО> от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ в силу малозначительности совершенного административного правонарушения.

Объявить Шерстниковой<ФИО> устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении Шерстниковой<ФИО>, прекратить.

На постановления может быть подана жалоба в Ленинский районный суд г.Самары в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 27 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области.

Мировой судья                                                   ( подпись)                                           Г.В. Широбокова

                               Копия верна. Мировой судья