Решение по делу № 5-556/2015 от 25.12.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-556/15

25 декабря 2015 года г. СамараМировой судья судебного участка № 27 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области Широбокова Г.В. (г.Самара, ул.Спортивная,17), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении   <ФИО1> юридический адрес: г.Самара, ул.Ленинская, д.156, фактический адрес: г.Самара, ул.Садовая, д.243, ИНН <ФИО2>

УСТАНОВИЛ:

 Согласно протоколу об административном правонарушении № РОбр-2141995 от 09.11.2015г., <ФИО1> 09.11.2015 года в 10.00 час. по адресу: <АДРЕС> осуществил невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

 Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч.24 ст. 19.5  КоАП РФ.

  В судебное заседании представитель  <ФИО1> по доверенности от           14.12.2015 года  <ФИО4> явилась, пояснила,  что 21.08.2015 года <ФИО5> направил заявление на заключение договора водоснабжения и водоотведения в ресурсоснабжающую организацию ООО «Самарские коммунальные системы». <ДАТА6> ООО «Самарские коммунальные системы» направило в адрес <ФИО5> проект договора холодного водоснабжения и водоотведения, который был согласован  <ФИО6> Считаем, что выявленные нарушения не представляют каких-либо опасных существенных угроз для личности и общества. В действиях <ФИО5> формально усматривается состав административного правонарушения, однако с учетом характера совершенного правонарушения и того, что тяжких последствий не наступило, вышеуказанные действия <ФИО5> не представляют каких-либо опасных существенных угроз для личности, общества или государства. Считаем, что <ФИО5> были приняты все зависящие от него меры, в связи с чем просим прекратить дело за малозначительностью.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя  <ФИО5> считает, что вина  <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.24 ст. 19.5  КоАП РФ установлена и доказана.           

  В соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

 Согласно частям 1, 5 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктов 10, 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

  При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

   В соответствии с частями 1, 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению.

          Как следует из представленных материалов, Государственной жилищной инспекцией Самарской области в соответствии с Распоряжением органа государственного жилищного надзора о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального  предпринимателя №РОбр-2141995 от 30.09.2015 года проведена внеплановая документарная проверка по установлению соответствия деятельности проверяемого юридического лица (индивидуального предпринимателя) обязательным для исполнения лицензионным требованиям по управлению многоквартирными домами Самарской области - проверка исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирующим органом предписания №РОбр-217563 от 21.08.2015 года об исполнении в рамках договора управления функции «исполнителя» по предоставлению услуг по холодному водоснабжению и водоотведению путем заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией (срок выполнения 30 сентября 2015 года). Предписание №РОбр-217563 от 21.08.2015 года ООО УК «Коммунальник» в срок по 30.09.2015 года не выполнило.           Обстоятельства совершения <ФИО1> данного административного правонарушения  подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении №РОбр-2141995 от 09.11.2015г., распоряжением органа государственного жилищного надзора о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 30.09.2015 года; запросом о предоставлении информации от 30.09.2015 года; списком внутренних почтовых отправлений от 06.10.2015 года; предписанием № РОбр-217563 от 21.08.2015 года; актом проверки органом регионального государственного жилищного надзора юридического лица, индивидуального предпринимателя №РОбр-2141995, уведомлением (вызовом) от 27.10.2015 года.

 Согласно части  2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

        «При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении  административного наказания в соответствии с ч.3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

         Мировой судья полагает, что при данных обстоятельствах возможно применение ст.4.1 ч.3 КоАП РФ, т.к. минимальный размер штрафа   по   ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ составляет 200 000 руб.

         Учитывая, что действиями юридического лица <ФИО5> при  совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ никаких тяжелых последствий не наступило, мировой судья считает, что возможно назначить административный штраф в размере  менее   минимального   размере  (половины) - 100 000 руб.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

 Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья,

                                                                        ПОСТАНОВИЛ:

          Признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного  штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на р/с: 40101810200000010001 УФК по Самарской области отделение Самара г. Самара л/с 04422000280 ИНН 6317038043 КПП 631501001 БИК 043601001 КОД БК 73011690040040000140 ОКАТО 36440000000 Сведения об оплате штрафа предоставить в суд.При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.На постановления может быть подана жалоба в Ленинский районный суд г. Самара в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                         <ФИО7>

Копия верна. Мировой судья.