Решение от 03.04.2019 по делу № 5-136/2019 от 03.04.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-136/19

      03 апреля 2019 года г. Самара

        И.о. мирового судьи судебного участка № 28 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области мировой судья судебного участка № 27 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области Чайников Ю.В. (г.Самара, ул.Спортивная,17), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении в отношении должностного лица- директора ООО «УК «Сервис» Царева Геннадия Евгеньевича, <ДАТА2> г.р., урож.г. Куйбышева,  проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,68-137,

. 9,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> области о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, во исполнение указания прокуратуры <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> о выявлении нарушений законодательства, допущенных управляющими компаниями, прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> была проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере ЖКХ ООО «УК» Сервис по факту несвоевременной оплаты предоставленных АО «Предприятие тепловых сетей» энергоресурсов., в ходе которой установлено, что в целях  выполнения требований законодательства, а также обеспечения жителей  домов соответствующей коммунальной услугой, между ООО «УК «Сервис»  и АО «ПТС» заключены договора теплоснабжения от <ДАТА5> <НОМЕР>, от <ДАТА6>  <НОМЕР>. Согласно акту сверки взаимных расчетов от <ДАТА7>, подписанному ООО «УК «Сервис» и АО «ПТС» задолженность ООО «УК «Сервис» по договору теплоснабжения от <ДАТА5> <НОМЕР> за поставленные коммунальные ресурсы по состоянию на <ДАТА8> составляет 1 329 150,94 руб. за период с марта 2018г. по декабрь 2018г.  Согласно акту сверки взаимных расчетов от <ДАТА7>, подписанному ООО «УК «Сервис» и АО «ПТС» задолженность ООО «УК «Сервис» по договору теплоснабжения от <ДАТА6> <НОМЕР> за поставленные коммунальные ресурсы по состоянию на <ДАТА8> составляет 1676779,98 руб. за период с марта 2018г. по декабрь 2018г. 

Кроме того, из информации ООО «УК «Сервис» следует, что задолженность организации перед АО «ПТС» за период с марта 2018г. по январь 2019г. по договору от <ДАТА5> <НОМЕР> составляет 1617 852,53 руб., по договору от <ДАТА6> <НОМЕР> составляет 2 102 531,54 руб.

В судебном заседании <ФИО1>, действующая на основании доверенности в интересах директора ООО «УК «Сервис» <ФИО2> вину признала, с постановлением прокурора о привлечении к административной ответственности должностного  лица согласилась, пояснила, что задолженность ООО «УК «Сервис» возникла из-за неполной оплаты коммунальных услуг населением. Просила назначить наказание с применением  ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размере административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Снизив до 20 000 руб.   

         В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО3> поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица- директора ООО «УК «Сервис» <ФИО2>

        Изучив материалы дела, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, помощника прокурора, мировой судья находит вину директора  ООО «УК «Сервис» <ФИО2> в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В статье 193 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены лицензионные требования деятельности по управлению многоквартирными домами. Согласно пункту 7 части 1 данной статьи к лицензионным требованиям могут быть отнесены и иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 193 ЖК РФ, пунктом 3 Положения N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных пунктом 2 статьи 162 ЖК РФ;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 ЖК РФ.

Лицензионные требования, предусмотренные Положением N 1110 и вышеперечисленными нормами ЖК РФ, возлагают на лицензиата обязанность соблюдать установленные в соответствующей сфере деятельности правила, в том числе Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> N 416, согласно подпункту "ж" пункта 4 которых управляющая организация должна осуществлять расчеты с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида.

В соответствии с частью 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми заключены договоры поставки коммунальных ресурсов, в соответствии с Требованиями к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> N 253.

Как следует из дела об административном правонарушении ООО «УК «Сервис» осуществляет управление многоквартирными домами, в том числе, расположенными на территории <АДРЕС> района г. <АДРЕС>.  

В судебном заседании установлено, что во исполнение указания прокуратуры <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> о выявлении нарушений законодательства, допущенных управляющими компаниями, прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> была проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере ЖКХ ООО «УК» Сервис по факту несвоевременной оплаты предоставленных АО «Предприятие тепловых сетей» энергоресурсов., в ходе которой установлено, что в целях  выполнения требований законодательства, а также обеспечения жителей  домов соответствующей коммунальной услугой, между ООО «УК «Сервис» и АО «ПТС» заключены договора теплоснабжения от <ДАТА5> <НОМЕР>, от <ДАТА6>  <НОМЕР>. Согласно акту сверки взаимных расчетов от <ДАТА7>, подписанному ООО «УК «Сервис» и АО «ПТС» задолженность ООО «УК «Сервис» по договору теплоснабжения от <ДАТА5> <НОМЕР> за поставленные коммунальные ресурсы по состоянию на <ДАТА8> составляет 1 329 150,94 руб. за период с марта 2018г. по декабрь 2018г.  Согласно акту сверки взаимных расчетов от <ДАТА7>, подписанному ООО «УК «Сервис» и АО «ПТС» задолженность ООО «УК «Сервис» по договору теплоснабжения от <ДАТА6> <НОМЕР> за поставленные коммунальные ресурсы по состоянию на <ДАТА8> составляет 1676779,98 руб. за период с марта 2018г. по декабрь 2018г.  Кроме того, из информации, представленной ООО «УК «Сервис» следует, что задолженность организации перед АО «ПТС» за период с марта 2018г. по январь 2019г. по договору от <ДАТА5> <НОМЕР> составляет 1617 852,53 руб., по договору от <ДАТА6> <НОМЕР> составляет 2 102 531,54 руб.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: постановлением  прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА3> о возбуждении дела об административном правонарушении, копией лицензии, сведениями о задолженности, копией лицензии, актом сверки, выпиской из ЕГРЮЛ.

 Директором ООО «УК «Сервис», согласно выписки из  Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА12>, является  <ФИО2>

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА13> N 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Таким образом, исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к выводу о том, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП РФ,  установлены. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности директора ООО «УК «Сервис» <ФИО2>  в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

 Согласно ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, а также отсутствие негативных материальных последствий от совершенного административного правонарушения, имеются основания для изменения наказания директору ООО «УК «Сервис» <ФИО2>  и снижения размера административного штрафа до 25000 руб.

  Таким образом, с учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, характера административного правонарушения, обстановки его совершения и наступивших последствий, степени вины, финансового положения должностного лица, суд считает, что директору ООО «УК «Сервис» <ФИО2>  возможно назначение административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией  части 2статьи 14.1.3 КоАП РФ.

   Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

             ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░- ░░░░░░░░░ ░░░ «░░ «░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░. 14.1.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░: ░░░ 6317010714 ░░░ 631701001 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░ 043601001 ░/░ 40101810200000010001, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░ 41511690010016000140 ░░░░░ 36701000 ░░░░░░░░░░░░░ № 5-136/2019 (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░: ░░░./░░░░  332-57-18, ░-mail: sud28@smsso.ru ).

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

          ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. 

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №28 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

     ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░                                                          ░.░.░░░░░░░░