Решение по делу № 5-136/2019 от 03.04.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-136/19

03 апреля 2019 года г. Самара

И.о. мирового судьи судебного участка № 28 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области мировой судья судебного участка № 27 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области Чайников Ю.В. (г.Самара, ул.Спортивная,17), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении в отношении должностного лица- директора ООО «УК «Сервис» Царева Геннадия Евгеньевича, <ДАТА2> г.р., урож.г. Куйбышева,  проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,68-137,

. 9,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> области о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, во исполнение указания прокуратуры <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> о выявлении нарушений законодательства, допущенных управляющими компаниями, прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> была проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере ЖКХ ООО «УК» Сервис по факту несвоевременной оплаты предоставленных АО «Предприятие тепловых сетей» энергоресурсов., в ходе которой установлено, что в целях  выполнения требований законодательства, а также обеспечения жителей  домов соответствующей коммунальной услугой, между ООО «УК «Сервис»  и АО «ПТС» заключены договора теплоснабжения от <ДАТА5> <НОМЕР>, от <ДАТА6>  <НОМЕР>. Согласно акту сверки взаимных расчетов от <ДАТА7>, подписанному ООО «УК «Сервис» и АО «ПТС» задолженность ООО «УК «Сервис» по договору теплоснабжения от <ДАТА5> <НОМЕР> за поставленные коммунальные ресурсы по состоянию на <ДАТА8> составляет 1 329 150,94 руб. за период с марта 2018г. по декабрь 2018г.  Согласно акту сверки взаимных расчетов от <ДАТА7>, подписанному ООО «УК «Сервис» и АО «ПТС» задолженность ООО «УК «Сервис» по договору теплоснабжения от <ДАТА6> <НОМЕР> за поставленные коммунальные ресурсы по состоянию на <ДАТА8> составляет 1676779,98 руб. за период с марта 2018г. по декабрь 2018г. 

Кроме того, из информации ООО «УК «Сервис» следует, что задолженность организации перед АО «ПТС» за период с марта 2018г. по январь 2019г. по договору от <ДАТА5> <НОМЕР> составляет 1617 852,53 руб., по договору от <ДАТА6> <НОМЕР> составляет 2 102 531,54 руб.

В судебном заседании <ФИО1>, действующая на основании доверенности в интересах директора ООО «УК «Сервис» <ФИО2> вину признала, с постановлением прокурора о привлечении к административной ответственности должностного  лица согласилась, пояснила, что задолженность ООО «УК «Сервис» возникла из-за неполной оплаты коммунальных услуг населением. Просила назначить наказание с применением  ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размере административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Снизив до 20 000 руб.   

         В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО3> поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица- директора ООО «УК «Сервис» <ФИО2>

        Изучив материалы дела, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, помощника прокурора, мировой судья находит вину директора  ООО «УК «Сервис» <ФИО2> в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В статье 193 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены лицензионные требования деятельности по управлению многоквартирными домами. Согласно пункту 7 части 1 данной статьи к лицензионным требованиям могут быть отнесены и иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 193 ЖК РФ, пунктом 3 Положения N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных пунктом 2 статьи 162 ЖК РФ;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 ЖК РФ.

Лицензионные требования, предусмотренные Положением N 1110 и вышеперечисленными нормами ЖК РФ, возлагают на лицензиата обязанность соблюдать установленные в соответствующей сфере деятельности правила, в том числе Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> N 416, согласно подпункту "ж" пункта 4 которых управляющая организация должна осуществлять расчеты с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида.

В соответствии с частью 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми заключены договоры поставки коммунальных ресурсов, в соответствии с Требованиями к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> N 253.

Как следует из дела об административном правонарушении ООО «УК «Сервис» осуществляет управление многоквартирными домами, в том числе, расположенными на территории <АДРЕС> района г. <АДРЕС>.  

В судебном заседании установлено, что во исполнение указания прокуратуры <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> о выявлении нарушений законодательства, допущенных управляющими компаниями, прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> была проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере ЖКХ ООО «УК» Сервис по факту несвоевременной оплаты предоставленных АО «Предприятие тепловых сетей» энергоресурсов., в ходе которой установлено, что в целях  выполнения требований законодательства, а также обеспечения жителей  домов соответствующей коммунальной услугой, между ООО «УК «Сервис» и АО «ПТС» заключены договора теплоснабжения от <ДАТА5> <НОМЕР>, от <ДАТА6>  <НОМЕР>. Согласно акту сверки взаимных расчетов от <ДАТА7>, подписанному ООО «УК «Сервис» и АО «ПТС» задолженность ООО «УК «Сервис» по договору теплоснабжения от <ДАТА5> <НОМЕР> за поставленные коммунальные ресурсы по состоянию на <ДАТА8> составляет 1 329 150,94 руб. за период с марта 2018г. по декабрь 2018г.  Согласно акту сверки взаимных расчетов от <ДАТА7>, подписанному ООО «УК «Сервис» и АО «ПТС» задолженность ООО «УК «Сервис» по договору теплоснабжения от <ДАТА6> <НОМЕР> за поставленные коммунальные ресурсы по состоянию на <ДАТА8> составляет 1676779,98 руб. за период с марта 2018г. по декабрь 2018г.  Кроме того, из информации, представленной ООО «УК «Сервис» следует, что задолженность организации перед АО «ПТС» за период с марта 2018г. по январь 2019г. по договору от <ДАТА5> <НОМЕР> составляет 1617 852,53 руб., по договору от <ДАТА6> <НОМЕР> составляет 2 102 531,54 руб.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: постановлением  прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА3> о возбуждении дела об административном правонарушении, копией лицензии, сведениями о задолженности, копией лицензии, актом сверки, выпиской из ЕГРЮЛ.

 Директором ООО «УК «Сервис», согласно выписки из  Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА12>, является  <ФИО2>

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА13> N 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Таким образом, исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к выводу о том, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП РФ,  установлены. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности директора ООО «УК «Сервис» <ФИО2>  в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

 Согласно ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, а также отсутствие негативных материальных последствий от совершенного административного правонарушения, имеются основания для изменения наказания директору ООО «УК «Сервис» <ФИО2>  и снижения размера административного штрафа до 25000 руб.

  Таким образом, с учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, характера административного правонарушения, обстановки его совершения и наступивших последствий, степени вины, финансового положения должностного лица, суд считает, что директору ООО «УК «Сервис» <ФИО2>  возможно назначение административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией  части 2статьи 14.1.3 КоАП РФ.

   Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

             Признать должностное лицо- директора ООО «УК «Сервис» Царева Геннадия Евгеньевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного  штрафа в размере 25 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет: ИНН 6317010714 КПП 631701001 УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области) БИК 043601001 р/с 40101810200000010001, отделение Самара г. Самара КБК 41511690010016000140 ОКТМО 36701000 постановление № 5-136/2019 (копиюквитанции представить в суд: тел./факс  332-57-18, Е-mail: sud28@smsso.ru ).

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

          Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №28 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области.

     И.о. мирового судьи                                                          Ю.В.Чайников