Решение по делу № 5-869/2021 от 29.07.2021

Дело №5-869/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возращении протокола об административном

правонарушении и других материалов дела

29 июля 2021 года                                                                                                            п. Плесецк<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 2 Плесецкого судебного района Архангельской области, Королева В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении Овадовой <ФИО1>

у с т а н о в и л:

В отношении Овадовой <ФИО1> должностным лицом  - УУП  ОМВД России по Плесецкому району Архангельской области составлен протокол 29 АК № 574032 от 23 июля 2021 года, согласно которому Овадовой В.А. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Согласно пунктам 3 и 5 статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

         Глава 7 КоАП РФ содержит перечень административных правонарушений в области охраны собственности, в связи с чем нарушение прав собственников противоправными действиями влечет причинение ущерба, обязанность по установлению характера и размера которого возлагается на должностных лиц.

            Противоправные действия Овадовой В.А., привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, выражаются в самовольном подключении к электрическим сетям и безучетном использовании электроэнергии. В результате указанных действий фактически причиняется материальный ущерб ресурсоснабжающей организации.

В нарушение ст. 26.1, п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом - участковым уполномоченным ОМВД России по Плесецкому району в ходе проверки сообщения об административном правонарушении, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, не выяснялся, расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электроэнергии Овадовой В.А. у ресурсоснабжающей не истребовался.

 Кроме того, в нарушение вышеуказанных норм права в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о потерпевшем юридическом лице - ресурсоснабжающей организации, его представителе, разъяснении последнему его прав и обязанностей.

Вместе с тем, к протоколу об административном правонарушении приложено письменное объяснение Овадовой В.А., которая категорически отрицает свою причастность к самовольному подключению к электрическим сетям и безучетном потреблении электроэнергии, указывая о виновности в правонарушении третьих лиц.

В соответствии  частью 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Должностным лицом, не истребованы сведения о собственнике (собственниках) жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС> лицах зарегистрированных в указанной квартире, указанные лица не опрашивались, причастность последних к совершению административного правонарушения не подтверждалась и не опровергалась.

Неполнота материалов и недостатки протокола об административном правонарушении, выразившиеся в отсутствии сведений о характере и размере ущерба, причиненного правонарушением, сведений о потерпевшем являются существенными и не могут быть устранены либо восполнены в ходе рассмотрения дела.  

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 26.2, 28.2, 28.8, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

            Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ и другие материалы в отношении Овадовой <ФИО1> возвратить в ОМВД по Плесецкому району для устранения недостатков.

Мировой судья                                                                                              В.В. Королева

<ОБЕЗЛИЧЕНО>