Решение по делу № 5-291/2017 от 25.08.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-291 /17

25 августа 2017 года г. Самара

Мировой судья судебного участка № 28 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области Кузнецова И.И. (г.Самара, ул.Спортивная,17), рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 10.7 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" в отношении должностного лица- заместителя главы городского округа Самара -руководителя Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, проживающего по адресу: <АДРЕС>, пер. <АДРЕС> 7а-35

УСТАНОВИЛ:

В производство мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> области поступило постановление  прокурора г. <АДРЕС> области  от <ДАТА4> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении  должностного лица-  заместителя главы городского округа <АДРЕС> -руководителя Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа <АДРЕС>  <ФИО2>, из которого следует, что <ДАТА5> в администрацию г.о.Самара поступило обращение депутата <ФИО3> по вопросу предоставления ему проекта реконструкции площади им. <ФИО4>. <ДАТА6> данное обращение было поручено для рассмотрения, подготовки ответа руководителю Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа <АДРЕС>  <ФИО2>   Департаментом <ДАТА7> подготовлен и направлен ответ в адрес заявителя. Таким образом, ответ депутату <АДРЕС> Губернской Думы <ФИО3> должностным лицом- руководителем Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа <АДРЕС>  <ФИО2> дан с нарушением срока, предусмотренного ст.11 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА8> <НОМЕР> «О статусе депутата <АДРЕС> Губернской Думы».  Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 10.7 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА2> N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области".

В судебном заседании представитель должностного лица <ФИО2> по доверенности <ФИО5>   вину в совершении правонарушения не признала по основаниям, изложенным в письменных пояснениях.

Старший помощник прокурора г.о. <АДРЕС> области <ФИО6> поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении   

   Выслушав   помощника прокурора, представителя должностного лица по доверенности  <ФИО5>, исследовав материалы дела, суд считает, что вина   должностного лица   в совершении данного административного правонарушения установлена и доказана.

   Непредоставление или несоблюдение должностным лицом государственного органа <АДРЕС> области, органа местного самоуправления, организации установленных законом сроков предоставления депутату <АДРЕС> Губернской Думы, депутату представительного органа местного самоуправления, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления ответа, сведений или документов, необходимых для осуществления их полномочий, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.7 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА2> N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области".

 Согласно ч.2 ст.11 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА8> <НОМЕР> «О статусе депутата <АДРЕС> Губернской Думы» Государственный орган <АДРЕС> области, орган местного самоуправления муниципального образования в <АДРЕС> области, руководители и (или) должностные лица организаций, расположенных на территории <АДРЕС> области, к которым обратился депутат Думы по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, должны безотлагательно, но не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации обращения депутата Думы, дать ответ на его обращение или представить запрашиваемые им документы, сведения, если обращение депутата Думы не требует дополнительного изучения поставленных в нем вопросов либо проведения соответствующей проверки.

           В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата Думы дополнительного изучения вопроса или проверки информации, содержащейся в обращении депутата Думы, лица, к которым обратился депутат Думы, обязаны сообщить об этом депутату Думы в трехдневный срок со дня регистрации его обращения. В этом случае ответ представляется не позднее 30 дней со дня регистрации обращения депутата Думы.

Из представленных материалов следует, что  <ДАТА5> в администрацию г.о.Самара поступило обращение депутата <АДРЕС> Губернской Думы <ФИО3> по вопросу предоставления ему проекта реконструкции площади им. <ФИО4>.

 <ДАТА6> данное обращение было поручено для рассмотрения, подготовки ответа руководителю Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа <АДРЕС>  <ФИО2>    <ДАТА7> подготовлен и направлен ответ в адрес заявителя, то есть ответ дан  с нарушением срока, предусмотренного ст.11 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА8> <НОМЕР> «О статусе депутата <АДРЕС> Губернской Думы».

 <ФИО2>  занимает  должность  заместителя главы городского округа <АДРЕС> -руководителя Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа <АДРЕС>, в чьи должностные обязанности входит, в том числе, организация работы Департамента, осуществление руководства его деятельностью, обеспечение выполнения задач   и реализации полномочий, возложенных на Департамент.  

          Доводы представителя должностного лица <ФИО2> по доверенности <ФИО5> о том, что срок исполнения данного письма был определен  в соответствии с резолюцией для подготовки ответа до <ДАТА9>,  не состоятельны, поскольку срок для подготовки ответа на данное обращение регламентирован ч.2 ст.11 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА8> <НОМЕР> «О статусе депутата <АДРЕС> Губернской Думы», доказательств   тому, что ответ на обращение депутата <ФИО3> требовал   проведения   дополнительного изучения вопроса или проверки информации, не представлено. Отсутствие факта направления от Администрации г.о.Самара промежуточного  ответа с целью дополнительного изучения данного вопроса  подтверждается распечаткой из системы электронного документооборота.

  Вина должностного лица- заместителя главы городского округа <АДРЕС> -руководителя Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа <АДРЕС>  <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается  следующими материалами:   постановлением  о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>, обращением депутата <АДРЕС> Губернской Думы <ФИО3>, ответом на обращение Департамента городского хозяйства и экологии  от <ДАТА7>,  распечаткой из системы электронного документооборота, приказом о переводе работника на другую работу, должностной инструкцией заместителя главы городского округа <АДРЕС> -руководителя Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа <АДРЕС>.  

  В силу  ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

  Оценив  совокупность представленных доказательств, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о   наличии в   действиях должностного лица, привлекаемого к административной ответственности состава административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 10.7  Закона <АДРЕС> области от <ДАТА2> N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области".

При определении вида и размера административного наказания должностному лицу  суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и   отягчающих   ответственность.     

   Руководствуясь ч. 1 ст. 10.7  Закона <АДРЕС> области от <ДАТА2> N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области" суд

ПОСТАНОВИЛ:

  Признать должностное лицо-  заместителя главы городского округа <АДРЕС> -руководителя Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа <АДРЕС>  Коновалова <ФИО7>  виновным  в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 10.7 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА2> N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области" и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  10  000  рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет: ИНН 6317010714 КПП 631701001 УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области) БИК 043601001 р/с 40101810200000010001, отделение Самара г. Самара КБК 41511690020026000140ОКТМО 36701000.

Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Ленинский районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 28 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области.

  Мировой судья    (подпись) И.И. Кузнецова

Копия верна

Мировой судья