Решение по делу № 5-296/2016 от 11.10.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-296/16

 Резолютивная часть постановления оглашена 11.10.2016г<ДАТА>                                             г.Самара

 Мотивированное постановление составлено 14.10.2016г.Мировой судья судебного участка №28 Ленинского судебного района г. Самара Кузнецова И.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ в отношении должностного лица- заместителя руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Овчинниковой<ФИО1>,<ДАТА3> г.р., урож. <АДРЕС> области,  проживающей  по адресу: г. <АДРЕС>, ул. 18 км. <АДРЕС> шоссе, <АДРЕС>, (юридический адрес: г. <АДРЕС>, 17а )

УСТАНОВИЛ:

  Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, заместитель руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>  Овчинникова <ФИО> <ДАТА5>, <ДАТА6> допустила нарушение условий порядка предоставления субсидий, за счет средств бюджета городского округа <АДРЕС> юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием услуг по вывозу твердых бытовых и крупногабаритных отходов от частного жилищного фонда на территории городского округа <АДРЕС>, утвержденного Постановлением Администрации городского округа <АДРЕС> от <ДАТА7>, выразившееся в принятии от получателя субсидий - МП г.о. <АДРЕС> «Жиллидер» документов, подтверждающих затраты по вывозу твердых бытовых и крупногабаритных отходов от частного  жилищного фонда в октябре 2015 года на сумму 6 920,90 тыс. руб., в ноябре 2015г. на сумму 6 300,5 тыс. руб., в декабре на сумму 7 081,40 тыс. руб. с нарушением срока установленного пунктом 3.6 Порядка предоставления субсидий.  

В судебном заседании  заместитель руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>  Овчинникова <ФИО> вину в совершении правонарушения не признала по основаниям, изложенным  в письменных пояснениях.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении -аудитор Контрольно-счетной палаты г.о. <АДРЕС> <ФИО3> и представитель Контрольно-счетной палаты г.о. <АДРЕС> по доверенности <ФИО4> поддержали протокол об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав  должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителей Контрольно-счетной палаты г.о. <АДРЕС>,  мировой судья находит вину заместителя руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>  <ФИО5> в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной по следующим основаниям.

Частью первой ст. 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

   Предоставление бюджетных субсидий юридическим и физическим лицам регламентируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами, принимаемыми на уровне субъекта Российской Федерации и отдельных муниципальных образований.

   В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 и 7 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются, в том числе из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов).

В соответствии с п. 7 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА8> N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), субвенции, межбюджетные субсидии, иные межбюджетные трансферты, бюджетные кредиты, предусмотренные настоящим Федеральным законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

 Постановлением Администрации г.о. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА7> утвержден Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета г.о. <АДРЕС> юридическим лицам за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием услуг по вывозу твердых бытовых и крупногабаритных отходов от частного жилищного фонда на территории городского округа <АДРЕС>.

 Согласно  п.3.6 Порядка предоставления субсидий плановый размер субсидий определяется  договором согласно плановому расчету затрат по вывозу твердых
бытовых и крупногабаритных  отходов от частного жилищного фонда на территории городского округа <АДРЕС> в соответствии с приложением N 2 к Порядку.                                                                             

 Перечисление субсидии осуществляется Главным распорядителем на расчетный счет Получателя субсидий ежемесячно на основании подписанных документов, подтверждающих фактические затраты, в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным , ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным, Главный распорядитель проводит проверку фактически понесенных затрат на основании следующих документов, предоставляемых Получателем субсидий не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.

  Из  материалов дела об административном правонарушении следует, что Овчинникова <ФИО>  являясь заместителем руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  <ДАТА5>, <ДАТА6> допустила нарушение условий порядка предоставления субсидий, за счет средств бюджета городского округа <АДРЕС> юридическому лицу, связанных с оказанием услуг по вывозу твердых бытовых и крупногабаритных отходов от частного жилищного фонда на территории городского округа <АДРЕС>, утвержденного Постановлением Администрации городского округа <АДРЕС> от <ДАТА7>, выразившееся в принятии от получателя субсидий - МП г.о. <АДРЕС> «Жиллидер» документов, подтверждающих затраты по вывозу твердых бытовых и крупногабаритных отходов от Частного жилищного фонда в октябре 2015 года на сумму 6 920,90 тыс. руб., в ноябре 2015г. на сумму 6 300,5 тыс. руб., в декабре на сумму 7 081,40 тыс. руб. с нарушением  срока  установленного пунктом 3.6 Порядка предоставления субсидий.

 Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № <НОМЕР> от <ДАТА9>, сопроводительным письмом МП г.о. <АДРЕС> «Жиллидер» от <ДАТА10> <НОМЕР> и документами к нему - фактический расчет затрат по вывозу отходов и отчет по объемам вывоза отходов за октябрь 2015 года, скриншот системы электронного документооборота от <ДАТА11>, сопроводительным письмом МП г.о. <АДРЕС> «Жиллидер» от <ДАТА10>г. <НОМЕР> и документами к нему - фактический расчет затрат по вывозу отходов и отчет по объемам вывоза отходов за ноябрь 2015 года, скриншот системы электронного документооборота от <ДАТА11>, сопроводительным письмом МП г.о. <АДРЕС> «Жиллидер» от <ДАТА13> 01-06-285 и документами к нему - фактический расчет затрат по вывозу отходов и отчет по объемам вывоза отходов за декабрь 2015 года, скриншот системы электронного документооборота от <ДАТА6>, запросом аудитора Контрольно-счетной палаты городского округа <АДРЕС> от <ДАТА14> <НОМЕР>, письмом Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа <АДРЕС> от <ДАТА15> <НОМЕР>, приказом о переводе работника на другую работу <НОМЕР> от <ДАТА16>

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях  заместителя руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>  Овчинниковой <ФИО> выразившихся в нарушении условий порядка предоставления субсидий юридическим лицам, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ.

 При определении вида и размера административного наказания заместителю руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>  Овчинниковой <ФИО>  в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10,  ч. 1 ст.15.15.5 КоАП РФ,  суд

                                                                 ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - заместителя руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>  Овчинникову <ФИО>  виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.1  ст. 15.15.5 КоАП РФ  и назначить  наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. 

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет: УФК по Самарской области (Департамент финансов и экономического развития Администрации городского округа Самара Контрольно-счетная палата городского округа Самара) р/сч № 40101810200000010001 в Отделении по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Самара) л/сч № 04423Р28240, БИК 043601001, КБК 91811690040110000140, постановление № 5-296/2016.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Ленинский районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 28 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области.

      Мировой судья И.И. Кузнецова