Решение по делу № 5-768/2016 от 24.05.2016

Административное дело  № 5-768/16 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 г. Великий Устюг                                                                                                               24 мая 2016 года

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 27 Булатова Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Теплосервис», адрес обезличен ****,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 28 апреля 2016 года № 8  ООО «Теплосервис» в установленный срок до 28 апреля 2016 года не выполнил требования законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно: не  выполнил в полном объеме предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор от 28 апреля 2015 года № 69, -  не произведено обучение (подготовка) руководящего состава, сотрудников, работников организации методам защиты при ЧС; - не пройдено обучение должностными  лицами курса обучения в области защиты населения от ЧС в Учебно-методическом центре; - отсутствуют конспекты лекций. Журналы посещаемости занятий, в связи с чем, в отношении ООО «Теплосервис» составлен материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.            

В судебное заседание представитель ООО «Теплосервис» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Теплосервис», признать указанное правонарушение малозначительным, поскольку оно не причинило вреда интересам граждан, общества и государства.

В силу положений ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.  

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, Невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Вина ООО «Теплосервис» в совершении правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается актом проверки Отдела надзорной деятельности по Великоустюгскому району № * от 28 апреля 2016 года, предписанием об устранении нарушений требований пожарной безопасности  № * от 28 апреля 2015 года, протоколом об административном правонарушении № 8 от 28 апреля 2016 года, всеми материалами дела об административном правонарушении в их совокупности.   

Согласно ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ  задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Таким образом, применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом суда.

В п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судам разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам в силу необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Существенная угроза представляет собой опасность, предполагающую возможность изменений в виде нанесения потерь (ущерба) главной, основополагающей части каких-либо экономических или общественных отношений. Для определения наличия существенной угрозы необходимо выявление меры социальной значимости фактора угрозы, а также нарушенных отношений. Угроза может быть признана существенной в том случае, если она является реальной, непосредственной, значительной, подтверждённой доказательствами, подрывает стабильность установленного правопорядка с точки зрения его конституционных критериев.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Указанная норма является общей и может применяться к любому составу административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, если судья, орган, рассматривающий конкретное дело, признает, что имеет место исключительный случай и совершенное правонарушение является малозначительным.

Ввиду того, что предписание № * от 28 апреля 2015 года ООО «Теплосервис», выполнило частично, в настоящее время заключен договор на оказание платных образовательных услуг с БОУ ДПО ВО «УМЦ по ГО и ЧС ВО», суд считает, что допущенное ООО «Теплосервис» правонарушение не причинило вреда интересам граждан, общества и государства. В рассматриваемом случае возбуждением дела об административном правонарушении, его рассмотрением и установлением вины лица, его совершившего, достигнуты предупредительные цели административного производства, установленные пунктом 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства совершения правонарушения в их совокупности, суд считает возможным признать совершенное ООО «Теплосервис» деяние малозначительным и ограничивается устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст.  2.9, 23.1, ч.1 ст. 19.5   КоАП РФ, мировой судья,      

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Теплосервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, освободить его от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Великоустюгский районный суд в десятидневный срок.

Мировой судья                                                                                                         Булатова Е.А.

Реквизиты для  оплаты штрафа:

УФК по Вологодской области ГУ МЧС России по Вологодской области, лицевой счет 04301784530, ИНН  3525143533,  КПП  352501001,  БИК  041909001, счет  40101810700000010002  в ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской области в г. Вологда,  КБК  17711627000016000140, ОКТМО  19614000.

Административный штраф необходимо оплатить в шестидесятидневный срок с момента вступления данного постановления в законную силу по указанным реквизитам.

Квитанцию об оплате административного штрафа представить в канцелярию судебного участку № 27 по адресу: 162390 Вологодская область г. В.Устюг Советский проспект д. 200.

Постановление не обжаловано в законную силу вступило 04.06.2016