Решение по делу № 5-318/2015 от 13.10.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-318/15

«13» октября 2015 года г. Самара<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №28 Ленинского судебного района г. Самара Кузнецова И.И. , рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Маурова<ФИО1>,<ДАТА2> рождения, урож. г. <АДРЕС>, проживающего  по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС><НОМЕР>

                                                                  УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 14 <НОМЕР> от <ДАТА3>,  <ДАТА4> в 21 час. 15 мин. ИП Мауров <ФИО> в магазине, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 65, осуществил реализацию пива в стеклянной таре, объемом 0,5 л. через продавца <ФИО3>, вблизи общеобразовательного учреждения «Самарская Вальдорфская школа», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 284, чем нарушил постановление Администрации г.о. <АДРЕС> от <ДАТА5> <НОМЕР>.

В судебное заседание ИП Мауров<ФИО> не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не представил ,   в материалах дела имеется возвратной конверт.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Согласно п.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено  в отсутствие лица, в отношении которого  ведется  производство по делу, в случаях, если имеются данные о надлежащем  извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании изложенного,  суд полагает возможным рассмотреть административное дело в соответствии с п. 2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие  лица, привлекаемое к административной ответственности.

Изучив материалы дела, суд находит вину  ИП Маурова<ФИО> в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной по следующим основаниям.

 Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления(распития) алкогольной продукции» розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

  В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

  В соответствии с ч. 1 ст. 76 Конституции Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации).

На основании п. 1 ст. 6 Закона N 171-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся: определение порядка лицензирования и выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий; введение декларирования розничной продажи алкогольной продукции и установление порядка представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции; осуществление государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции; внесение предложений о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу п. 2 ст. 16 Закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции: в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях; в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания; на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях; на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях; на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях;

В соответствии с п. 4 ст. 16 Закона N 171-ФЗ к прилегающим территориям, указанным в п. 2 названной статьи, относятся земельные участки, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям и границы которых определяются решениями органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 136 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" не допускается розничная продажа алкогольной продукции: с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, на станциях метрополитена, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения), на прилегающих к ним территориях, определяемых органами местного самоуправления в порядке, установленном субъектами Российской Федерации, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других не приспособленных для продажи данной продукции местах.

В соответствии с Федеральным законом от <ДАТА10> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> N 1425 "Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции", Законом <АДРЕС> области от <ДАТА12> N 3-ГД "О мерах по ограничению потребления (распития) алкогольной продукции на территории <АДРЕС> области" и в целях определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории городского округа <АДРЕС>, Постановлением Администрации г.о. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА5> утвержден перечень детских, образовательных, медицинских организаций, объектов спорта, расположенных на территории городского округа <АДРЕС>, на прилегающих территориях к которым не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

  Согласно п. 5 Постановления Администрации г.о. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА5> установлено минимальное значение расстояния от организаций и (или) объектов до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории городского округа <АДРЕС>

  От детских, образовательных и медицинских организаций до границ прилегающих территорий: при наличии обособленной территории - 50 метров; при отсутствии обособленной территории - 70 метров.

           От объектов спорта до границ прилегающих территорий: при наличии обособленной территории - 100 метров; при отсутствии обособленной территории - 120 метров.

 В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

 Согласно правовой позиции, закрепленной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 18 от 24 октября 2006 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра, Мауров <ФИО> является  индивидуальным предпринимателем.   

Судом установлено, что <ДАТА4> в 21час. 15 мин.   ИП Мауров осуществил реализацию пива в стеклянной таре, объемом 0,5 л. через продавца Сидорову<ФИО>, в магазине ИП Мауров <ФИО> расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 65,   и находящемся на расстоянии  менее 70 м.    от ближайшей точки периметра здания образовательного учреждения   средней школы «Самарская Вальдорфская школа» г.о. <АДРЕС>, расположенной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 284.

 Вина Индивидуального предпринимателя Маурова<ФИО>  в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 14 <НОМЕР> от <ДАТА3>, рапортом, протоколом осмотра помещений от <ДАТА4>, фотоматериалами, протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА4>, протоколом об аресте товаров и иных вещей от <ДАТА4>,  объяснениями <ФИО3>, опросом <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8>, свидетельством  о постановке на учет в налоговом органе, схемой границ прилегающей территории.

Исходя из анализа положений приведенных законодательных и нормативных правовых актов и установленных обстоятельств,  суд приходит к выводу о том, что  индивидуальным предпринимателем Мауровым<ФИО> совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. 

  Таким образом, установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1. КоАП РФ.

            При определении вида и размера административного наказания индивидуальному предпринимателю Маурову<ФИО> в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения,  личность лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.                                                               

Руководствуясь ст.29.9.-29.11, ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ,  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Маурова<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти  тысяч) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет: 40101810200000010001, ГУ МВД России по Самарской области получатель ГУ банка России по Самарской области отделение Самара ИНН 6317021970, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, БИК 043601001, КБК 18811608010016000140, уникальный код администратора 618, УИН 18886315086180394045.По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

            Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Постановление  может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судьи судебного участка №28 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области.

Мировой судья И.И. Кузнецова