Решение по делу № 5-636/2021 от 19.05.2021

                                                                                                                       Административное дело № 5-636/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Великий Устюг                                                                                                                                                19 мая  2021  года

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 27 Булатова Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Пожарищенского Алексея Николаевича,

УСТАНОВИЛ:

           Согласно протокола об административном правонарушении, Пожарищенский А.Н., являясь директором ООО «обезличено», расположенного по адресу: «обезличено», в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 10 по Вологодской области не представил бухгалтерскую отчетность за 2019 год, в результате чего были нарушены требования п. 5 ст. 18  ФЗ от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Срок предоставления бухгалтерской отчетности за 2019 год установлен не позднее - 12 мая 2020 года, что является  административным правонарушением, предусмотренным  ч. 1 ст. 15.6  КоАП РФ.        

Пожарищенский А.Н. в судебном заседании пояснил, что с правонарушением не согласен, поскольку с 05.11.2018 освобожден от должности директора ООО «обезличено».

 В силу ч. 1 ст. 15.6  непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2  настоящей статьи  -   влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Суд, выслушав Пожарищенского А.Н., изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

   Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

                В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, свидетельствующие, в частности, о наличии события административного правонарушения, а также устанавливается лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность.

Статья 26.2 КоАП РФ определяет, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; привлекаемое к административной ответственности лицо не обязано доказывать свою невиновность.

Основанием для привлечения к административной ответственности является наличие всех признаков состава административного правонарушения (ст. 2.1 КоАП РФ). Отсутствие какого-либо из элементов состава свидетельствует о том, что деяние (бездействие) не может быть признано правонарушением и не влечет неблагоприятных последствий в виде привлечения к ответственности.

Согласно копии трудовой книжки Пожарищенского А.Н. 05 ноября 2018 года он освобожден от занимаемой должности директора ООО «обезличено», а с 06 ноября 2018 года принят на работу в ООО «обезличено», где работает по настоящее время.

Поскольку на момент совершения административного правонарушения - 12 мая  2020  года Пожарищенский А.Н. должность директора ООО «обезличено» не занимал, не являлся должностным лицом ООО «обезличено», на него не были возложены обязанности по предоставлению в налоговый орган отчетности предприятия, то он не может быть привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, описанное в протоколе об административном правонарушении.

Вместе с тем, пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ устанавливает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение страхового законодательства по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

 Таким образом, срок привлечения к административной ответственности за указанное в протоколе административное правонарушение должен исчисляться с 13 мая 2020 года по 13 мая 2021 года.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

 В силу вышеизложенного, производство по настоящему делу в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

            Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

             Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении  Пожарищенского Алексея Николаевича прекратить по пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

                Постановление может быть обжаловано в Великоустюгский районный суд  в десятидневный срок.

Мировой судья                                                                                                                                         Булатова Е.А.