Решение по делу № 5-76/2016 от 08.02.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 февраля 2016 г.                                                                                                  г.Самара

Мировой судья судебного участка №29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области Шабанова Т.М., рассмотрев дело №5-76/2016 об административном правонарушении в отношении ГБУЗ СО «СГП № 9 Октябрьского района»  ***, предусмотренном ст.13.11.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

02.12.2015г. установлено, что ГБУЗ СО «СГП № 9 Октябрьского района» разместило на своем официальном сайте в сети Интернет информацию в разделе «Вакансии», что требуются на работу санитарка раздаточного пункта, санитарка на производства, водителя на автомобиль ВИС легковой рефрижератор с установленными ограничениями в виде отсутствия вредных привычек, а также по полу. Данные требования не относятся к деловым качествам работников. О чем был составлен протокол об административном правонарушении *** от 14.12.2015г. ведущим специалистом надзорно-контрольного управления Министерства труда, занятости и миграционной политики *** области ***1

В судебное заседание представитель ГБУЗ СО «СГП № 9 Октябрьского района»  не явился, был извещен надлежащим образом по почте, о чем имеется почтовое уведомление. До судебного заседании мировому судье предоставлено письменное возражение по делу, согласно которого главный врач учреждения ***2 вину учреждения в совершении правонарушения не оспаривал, но просил прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, поскольку никаких отрицательных последствий правонарушение не повлекло, размещенные вакансии относились к детской молочной кухне, поэтому требование об отсутствии вредных привычек являлось актуальным. Также указал, что учреждение уже было привлечено к административной ответственности по постановлению от 28.01.2016г. за совершение аналогичного правонарушения при размещении сведений на другом сайте учреждения.

Поскольку представитель ГБУЗ СО «СГП № 9 Октябрьского района»  не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела и был надлежаще извещен, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ГБУЗ СО «СГП № 9 Октябрьского района».

   Статьей 3 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

В соответствии с ч. 6 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 22.12.2014)"О занятости населения в Российской Федерации", запрещается распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей сведения о каком бы то ни было прямом или косвенном ограничении прав или об установлении прямых или косвенных преимуществ в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами (информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера). Лица, распространяющие информацию о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащую ограничения дискриминационного характера, привлекаются к административной ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

   Изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ГБУЗ СО «СГП № 9 Октябрьского района» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11.1 КоАП РФ, как распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера, что подтверждается:

- протоколом *** об административном правонарушении от 14.12.2015г., который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом;

- скриншотом с сайта ГБУЗ СО «СГП № 9 Октябрьского района», где указаны вакансии санитарки раздаточного пункта, санитарки на производства, водителя на автомобиль ВИС легковой рефрижератор с установленными ограничениями в виде отсутствия вредных привычек, а также по полу (женщина).

  Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается.   Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, данных в п. 21 Постановления Пленума от 24.03.2005г. в редакции от 19.12.2013г N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. 

Признаков малозначительности совершенного правонарушения мировым судьей не усматривается, поскольку выявленное нарушение представляет угрозу установленному в Российской Федерации порядку по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.13.11.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГБУЗ СО «СГП № 9 Октябрьского района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере ***

Штраф перечислить по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Самарской области (Министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области, л/с 04422000909), ИНН 6316179073, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, Р/счет 40101810200000010001, лицевой счет 04422000909, БИК 043601001, КБК 71711690020020000140.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок № 29 Октябрьского судебного района г. Самары, расположенный по адресу: 443056, г.о. Самара, ул. Мичурина, 125 А, каб. 421 либо по электронной почте: Е-mail: sud29@smsso.ru .

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.о. Самары через мирового судью в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.     

Мировой судья                                                                    Т.М. Шабанова