Решение по делу № 5-109/2019 от 14.02.2019

Дело № 5-109/2019                                                                                                                              

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

п.Плесецк, ул.Садовая, 41                                                                                           14 февраля 2019 года

Мировой судья судебного участка № 2 Плесецкого судебного района Архангельской области Кузнецова Юлия Александровна, рассмотрев материал  в отношении

ООО «Форест», <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 304/06 от 24.01.2019 года, ООО «Форест» представило 10.01.2019 года в Управление лесничествами Приозерное обособленное подразделение отчет об использовании лесов по форме № 1-ИЛ за январь-декабрь 2018 года на бумажном носителе по договору аренды лесного участка № 2136 от  28.12.2017 года без материалов дистанционного зондирования.

Законный представитель ООО «Форест» в судебном заседании не участвовал,  о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

10 января 2019 года в адрес территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - управление лесничествами Приозерное обособленное подразделение поступил отчет об использовании лесов по форме № 1-ИЛ за январь-декабрь 2018 года на бумажном носителе по договору аренды лесного участка № 2136 от 28 декабря 2017 года без материалов дистанционного зондирования (далее - ДЗ), которые являются приложениями к отчету № 1-ИЛ, тем самым нарушен пункт 4,5 приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 451 от 21 августа 2017 года "Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме". При осуществлении рубок лесных насаждений ООО «Форест» обязан представить в обязательном порядке отчет об использовании лесов по форме 1-ИЛ с материалами ДЗ или фото- и видеофиксации по лесосекам, в которых осуществлялась заготовка древесины. Ввиду того, что ООО «Форест» к отчету за март 2018 года не представил материалы фото- и видеофиксации, а значит выбрал способ подтверждения соблюдения требований части 3 статьи 16 Лесного кодекса РФ предоставление материалов ДЗ, следовательно в обязательном порядке обязан был предоставить приложения к отчету № 1 -ИЛ материалы ДЗ к годовому отчету за январь-декабрь 2018 года. Согласно пункту 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ отчет об использовании лесов (информация об объеме изъятых лесных ресурсов, их товарной структуре, другая информация) представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настояшего Кодекса, то есть таким органом на территории Приозерного лесничества является территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами Приозерное обособленное подразделение.

Согласно пункта 2 статьи 49 Лесного кодекса РФ форма отчета об использовании лесов и порядок его представления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а именно приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 451 от 21 августа 2017 года "Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме" (далее Приказ).

В соответствии с пунктом 1 Приказа Отчет об использовании лесов (далее - Отчет) должен представляться гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации. Отчет должен представляться непосредственно, либо через многофункциональные центры представления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с пунктом 4 Приказа гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, осуществляющим заготовку древесины, за исключением лиц, осуществляющим заготовку древесины при использовании лесов в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса РФ (использование лесов для выполнения работ геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых: использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов; использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов), в целях подтверждения соблюдения требований указанных в части 3 статьи 16 Лесного кодекса РФ (порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами), предоставляется право выбора прилагаемых в обязательном порядке Отчету материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки (далее материалы ДЗ), фото- и видеофиксации лесосеки (выдела), на которой производится заготовка древесины, а именно материалов ДЗ - однократно, к годовому отчету или материалов фото- и видеофиксации лесосеки (выдела), на котором производится заготовка древесины - дважды в год, к отчету за март и декабрь.

В соответствии с пунктом 5 Материалы ДЗ должны прилагаться к Отчету для определения местоположения и площади лесосеки. В качестве основы наглядного изображения должны применяться оптические и радарные космические снимки, аэрофотоснимки, аэроснимки с беспилотных летательных аппаратов, с пространственным разрешением не хуже 15 метров и представлять собой наглядные изображения лесосеки с отображением границ кварталов и фактических границ лесосеки, с указанием масштаба кратному 1:5000 м. в соответствии с картами-схемами проекта освоения лесов или договора купли-продажи лесных насаждений. Снимки должны быть отсняты в светлое время суток при отсутствии факторов, ограничивающих видимость (туман, дождь, снег, задымление). Изображение должно представляться в формате JPEG.

В соответствии с пунктом 9 при представлении Отчета на бумажном носителе сопутствующие материалы фото, видеофиксации, ДЗ должны прилагаться на электронных носителях (CD или DVD диск, флеш-карта).

Договор аренды лесного участка № 2136 от 28 декабря 2017 года заключен с ООО «Форест» для использования лесов в целях заготовки древесины (статья 25,29 Лесного кодекса РФ).

             Таким образом, ООО «Форест» не представило в установленный срок в адрес Управления лесничествами Приозерное обособленное подразделение необходимые сведения (информацию).

На основании исследованных доказательств мировой судья считает вину ООО «Форест» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ -непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, установленной.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 26.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

            Признать ООО «Форест» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Плесецком районном суде Архангельской области с подачей жалобы или протеста через мирового судью судебного участка № 2  Плесецкого судебного района Архангельской области  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                    Ю.А.Кузнецова