Решение по делу № 5-15/2022 (5-759/2021) от 12.01.2022

дело № 5-15/2022

64MS0027-01-2021-007037-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 января 2022 года г. Саратов<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 3 Волжского района г. Саратова Шемарова М.А.,

при секретаре Долгановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - жилищно-строительного кооператива «Земля», расположенного по адресу: <НОМЕР> (ОГРН 1026402198900, ИНН 6450015488),

установил:

жилищно-строительным кооперативом «Земля» (далее - ЖСК «Земля») совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

Государственная жилищная инспекция Саратовской области в соответствии со статьей 172 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляет ведение реестра уведомлений о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, реестр специальных счетов.

Согласно реестру специальных счетов ЖСК «Земля» является владельцем специального счета для формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС>.

В соответствии с частью 3 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и всроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 22.09.2014 № 576/пр установлена обязанность органов государственного жилищного надзора субъектов Российской Федерации ежеквартально представлять сведения, указанные в частях 1 - 4 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации с целью осуществления контроля за формированием фондов капитального ремонта.

Согласно статьи 1 Закона Саратовской области от 24.04.2017 № 29-ЗСО «О порядке и сроках представления сведений по специальному счету» (принят Саратовской областной Думой 19.04.2017), владелец специального счета ежеквартально не позднее 10-го числа первого месяца квартала реализации областной программы капитального ремонта обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в форме выписки со счета сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, о размере остатка средств на специальном счете - по форме, утвержденном Постановлением Правительства Саратовской области.

Постановлением Правительства Саратовской области от 26.06.2020 № 539 утверждена форма представления владельцем специального счета в орган государственного жилищного надзора Саратовкой области сведений о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальной ремонт, о размере израсходованных средств на капитальный ремонт специального счета, о размере остатка средств на специальном счете.

Срок для предоставления сведений, предусмотренных Законом № 29-ЗСО за 3 квартал 2021 года - не позднее 11 октября 2021 года (включительно).

По состоянию на 12 октября 2021 года от ЖСК «Земля» в Государственную жилищную инспекцию сведения, предусмотренные ч. 3 ст. 172 ЖК РФ, за 3 квартал 2021 года не представлены, что подтверждается служебной запиской начальника отдела надзора в сфере управления жилищным фондом капитального ремонта Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 12 октября 2021 года.

Таким образом, в действиях ЖСК «Земля» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: непредставление в установленный законом срок в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо осуществления этим органом его законной деятельности.

В судебное заседание представитель ЖСК «Земля», извещенный надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, о причинах неявки мировому судье не сообщил.

С учетом надлежащего извещения представителя ЖСК «Земля», мировой судья счел возможным рассмотреть административный материал в отношении организации в отсутствие её представителя.

Исследовав письменные доказательства по делу, мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что Государственная жилищная инспекция Саратовской области в соответствии со статьей 172 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляет ведение реестра уведомлений о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, реестр специальных счетов.

Согласно реестру специальных счетов ЖСК «Земля» является владельцем специального счета для формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС>.

В соответствии с частью 3 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и всроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 22 сентября 2014 года № 576/пр установлена обязанность органов государственного жилищного надзора субъектов Российской Федерации ежеквартально представлять сведения, указанные в частях 1 - 4 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации с целью осуществления контроля за формированием фондов капитального ремонта.

Согласно статьи 1 Закона Саратовской области от 24 апреля 2017 № 29-ЗСО «О порядке и сроках представления сведений по специальному счету» (принят Саратовской областной Думой 19.04.2017), владелец специального счета ежеквартально не позднее 10-го числа первого месяца квартала реализации областной программы капитального ремонта обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в форме выписки со счета сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, о размере остатка средств на специальном счете - по форме, утвержденном Постановлением Правительства Саратовской области.

Постановлением Правительства Саратовской области от 26.06.2020 № 539 утверждена форма представления владельцем специального счета в орган государственного жилищного надзора Саратовкой области сведений о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальной ремонт, о размере израсходованных средств на капитальный ремонт специального счета, о размере остатка средств на специальном счете.

Срок для предоставления сведений, предусмотренных Законом № 29-ЗСО за 3 квартал 2021 года - не позднее 11 октября 2021 года (включительно). Посостоянию на 12 октября 2021 года от ЖСК «Земля» в Государственную жилищную инспекцию сведения, предусмотренные ч. 3 ст. 172 ЖК РФ, за 3 квартал 2021 года не представлены, что подтверждается служебной запиской начальника отдела надзора в сфере управления жилищным фондом капитального ремонта Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 12 октября 2021 года.

Факт совершения ЖСК «Земля» административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 907-06-04 от 07 декабря 2021 года, в котором изложены обстоятельства совершения ЖСК «Земля» административного правонарушения;

- уведомлением № 993 от 18.11.2021;

- служебной запиской от 12.10.2021;

- выпиской из ЕГРЮЛ на ЖСК «Земля».

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, содержит все установленные законом сведения, фактические обстоятельства, отраженные в нем, подтверждаются приложенным к нему материалом.

Вышеприведенные доказательства получены с соблюдением требований закона, являются относимыми, допустимыми, сомнений в достоверности не вызывают и являются достаточными для принятия решения по делу.

При назначении ЖСК «Задача-97» наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающих и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, отягчающим ответственность суд, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3. КоАП РФ, относит то, что ЖСК «Задача-97» повторно совершил однородное административное правонарушение, в течение срока предусмотренного ст. 4.6 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, мировой судья полагает, что цели наказания в отношении ЖСК «Задача-97» могут быть достигнуты при назначении наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.7 КоАП РФ.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 19.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья,

постановил:

признать юридическое лицо - жилищно-строительный кооператив «Задача-97», ОГРН 1026402206621, ИНН 6450033448, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.7 КоАП РФ и назначить административное  наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Разъяснить, что штраф необходимо внести в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу, на следующие реквизиты: Управление Федерального казначейства по Саратовской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области, 04602894970), ИНН/КПП 6455049650, 645501001, номер счета получателя03100643000000016000, в ОТДЕЛЕНИЕ САРАТОВ БАНКА РОССИИ//УФК по Саратовской области г. Саратова, БИК 016311121,№ кор./сч. банка получателя платежа 40102810845370000052, КБК 03611601193010007140, ОКТМО 63701000, УИН 0000466064002750001520227.

Разъяснить о необходимости предоставления сведений об уплате административного штрафа на судебный участок №3 Волжского района г.Саратова.

Постановление может быть обжаловано в Волжский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы непосредственно в Волжский районный суд г. Саратова или мировому судье судебного участка № 3 Волжского района г. Саратова.

Мировой судья                                                                                             М.А. Шемарова