Решение по делу № 5-327/2022 от 10.11.2022

Дело № 5-327/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о  назначении административного наказания

село Карпогоры                                                                                          10 ноября 2022 года

Мировой судья судебного участка №2 Пинежского судебного района Архангельской области Николаева Е.В., расположенного по адресу: Архангельская область Пинежский район, с. Карпогоры, ул. Быстрова, д.19, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Яковлева Игоря Анатольевича, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

у с т а н о в и л:

Яковлев И.А., 4 октября 2022 года в 17 час. 23 мин. в нарушение п.п. 14.2, 14.5.4, 14.5.5, 63.2 «а», 77.1, 77.9 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства от 13.05.2021 № 292 (далее - Правила рыболовства), находился на <ОБЕЗЛИЧЕНО> на рыбохозяйственном водоеме в местах добычи водных биоресурсов на лодке «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» без бортового номера, без под ПЛМ и незаконно имел на борту судна одну ставную жаберную одностенную сеть, с ячеей 35 мм., длиной  34.7 м., незарегистрированную  и не промаркированную в установленном порядке, применение которой в данном районе и в данный период времени запрещено, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Яковлев И.А. в судебном заседании не явился, извещался о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного  ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Квалификации по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод. Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, также могут быть квалифицированы по ч. 2 ст.8.37 КоАП РФ, если будет установлено, что указанными лицами нарушены правила добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) иные правила осуществления рыболовства, однако водные биоресурсы не обнаружены (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 г. № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства»).

Согласно ч.ч.1, 2 ,4 ст.43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292 утверждены Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, включающие в себя водные объекты рыбохозяйственного значения, расположенные на территории Архангельской области (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения).

Согласно п.14.2 Правил (при осуществлении рыболовства гражданам запрещается осуществлять добычу водных биоресурсов в запретных и закрытых районах добычи (вылова) и в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды).

На основании 14.5.4 Правил гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

В соответствии с п. 14.5.5 Правил при осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) запрещается: находится на водных объектах  рыбохозяйственного значения, в их водоохраной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), не учтенными в территориальных органах Росрыболовства и не имеющими обязательной поштучной маркировки; находиться на водных объектах рыбохозяйственного значения, в их водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова) в периоды, когда их использование запрещено Правилами рыболовства, и в районах, в которых их использование запрещено Правилами рыболовства;

В силу п. 63.2 «а» Правил запрещается осуществлять любительское рыболовство в водных объектах рыбохозяйственного значения со всеми притоками, являющихся местом нереста лосося атлантического (семги) в границах Архангельской области,  согласно приложению N 2 к Правилам рыболовства, за исключением: добычи (вылова) рыб ручными крючковыми орудиями добычи (вылова) с общим количеством одинарных крючков не более четырех на орудиях добычи (вылова) у гражданина в разрешенные периоды без применения искусственных приманок - с момента распаления льда и до периода ледостава;

Согласно п.п. 77.1, 77.9. Правил при любительском рыболовстве запрещается: добыча (вылов) сетными орудиями добычи (вылова), в том числе ловушками разного типа и конструкций, за исключением случаев, предусмотренных Правилами рыболовства; применение сетных орудий лова, не зарегистрированных и не промаркированных в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2018 г. N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Установлено, что Яковлев И.А., 4 октября 2022 года в 17 час. 00 мин. находился на <ОБЕЗЛИЧЕНО> на рыбохозяйственном водоеме в местах добычи водных биоресурсов на лодке «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» без бортового номера, без под ПЛМ и незаконно имел на борту судна одну ставную жаберную одностенную сеть, с ячеей 35 мм., длиной  34.7 м., незарегистрированную  и не промаркированную в установленном порядке, применение которой в данном районе и в данный период времени запрещено Правилами.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении. Протокол составлен правильно, в присутствии Яковлев И.А. в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ;

- протоколом изъятия у Яковлев И.А.: сеть капроновая белого цвета, с ячеей 35 мм., длиной  34,7 м., высотой 1,71 м., плав-пористая резина, груз - металлические кольца;

- диском с видеофайлом проведения процессуальных действий;

Таким образом, Яковлев И.А. нарушил Правила рыболовства в Северном рыбохозяйственном бассейне.

Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу, что вина Яковлева И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, нашла своё подтверждение в ходе судебного разбирательства.

При назначении административного наказания физическому лицу мировой судья, в силу ч.2 ст. 4.1 КоАП, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не усматриваю.

Противоправными действиями Яковлева И.А. не причинен материальный ущерб водным биологическим ресурсам.

Согласно ст.9 Федерального закона от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», любительское рыболовство с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, разрешается гражданам в целях удовлетворения личных потребностей в периоды добычи (вылова) водных биоресурсов, определенные правилами рыболовства, предусмотренными ст.8 настоящего Федерального закона, после учета и обязательной поштучной маркировки таких орудий добычи (вылова) водных биоресурсов (часть 2).

Частью 3 указанной нормы предусмотрено, что учет сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и ведение реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов осуществляются территориальными органами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в сфере рыбохозяйственной деятельности, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Обязательная поштучная маркировка сетного орудия добычи (вылова) водных биоресурсов осуществляется путем нанесения на него фамилии, имени, отчества (если имеется) рыболова, характеристик сетного орудия добычи (вылова) водных биоресурсов и его учетного номера. Порядок обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и требования к данной маркировке устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4).

Оборот жаберных сетей на территории Российской Федерации запрещается, за исключением районов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Особенности оборота и применения жаберных сетей в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 5).

Частью 6 указанной нормы установлено, что применение сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов в целях любительского рыболовства на рыбоводных участках не допускается.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 27 (ред. от 31.10.2017), за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, наряду с основным наказанием в виде административного штрафа установлена возможность назначения дополнительного наказания в виде конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения (не изъятых из оборота вещей, использованных или предназначенных для использования любым способом, целиком или частично, для совершения административного правонарушения). При этом санкцией части 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрено дополнительное административное наказание в виде конфискации судна и других орудий (например, удочек, спиннингов, сетей, неводов, тралов, ловушек), используемых исключительно для добычи (вылова) водных биоресурсов, то есть изъятия таких ресурсов из среды обитания.

Исходя из положений ч.4 ст.3.7 КоАП РФ административное наказание в виде конфискации судна и орудия совершения административного правонарушения (орудия добычи (вылова) водных биоресурсов) может быть назначено только собственнику такого имущества, признанному виновным в совершении административного правонарушения.

Установлено и не оспорено Яковлевым И.А., что он является владельцем изъятого в ходе производства по делу об административном правонарушении орудий лова -сети, применение которой в немаркированном виде в целях любительского рыболовства на рыбоводных участках запрещено.  

Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу о назначении Яковлеву И.А. наказания в виде административного штрафа в пределах санкции, установленной ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, с конфискации орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, находящихся на хранении в отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Архангельской области (расположенного по адресу: Архангельская область Пинежский район с.Карпогоры ул. <АДРЕС> 20 «а»).

На основании ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Признать Яковлева Игоря Анатольевича виновным в совершении административного  правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей, с конфискации орудий добычи (вылова) водных биоресурсов: сеть капроновая белого цвета, с ячеей 35 мм., длиной  34,7 м., высотой 1,71 м., плав-пористая резина, груз - металлические кольца.

 Административный штраф следует перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО) расчетный счет №03100643000000012400; кор. счет 40102810045370000016; наименование банка получателя - отделение  Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и НАО г. Архангельск;  БИК банка получателя 011117401; ИНН администратора 2901110845; КПП 290101001; ОКТМО 11648000; КБК 43511601083010037140; УИН 021023710000000002569332, наименование платежа: 5-327-2022 от 10.11.2022 су2, предоставив копию квитанции об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка №2 Пинежского судебного района Архангельской области.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по оплате штрафа.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов, что не освобождает от обязанности уплатить штраф.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Пинежский районный суд Архангельской области через мирового судью судебного участка №2 Пинежского судебного района Архангельской области или непосредственно в Пинежский районный суд Архангельской области.

Мировой судья                                                                                                    Е.В. Николаева