Решение по делу № 2-263/2014 ~ М-210/2014 от 19.03.2014

Дело № 2-263

Поступило в суд 19.03.2014 года.

Решение

Именем Российской Федерации

14 мая 2014 года                                 г. Купино

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего: судьи Левак Ю.В.

с участием помощника прокурора Купинского района Новосибирской области: Жучковой Ж.А.

при секретаре: Филоновой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Купинского района к администрации Сибирского сельского совета Купинского района Новосибирской области о понуждении к совершению действий,

Установил:

    Прокурор Купинского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц к администрации Сибирского сельского совета Купинского района Новосибирской области о понуждении к совершению действий указывая, что прокуратурой Купинского района в <.....> года проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в органах местного самоуправления.

В ходе проверки в муниципальном образовании Сибирского сельсовета Купинского района Новосибирской области выявлены нарушения требований вышеуказанного законодательства.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится вопрос по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с п. 7.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре.

Первичные меры пожарной безопасности согласно пункту 7 статьи 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о

2

требованиях пожарной безопасности» включают в себя обеспечение связи и оповещения населения о пожаре.

В соответствии с п. 16 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, на территории поселений и городских округов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В ходе проверки, проведенной по информации ОНД по Купинскому району, установлено, что в нарушение указанных требований на территории 3 населенных пунктов Сибирского сельсовета Купинского района (п.<...>, д.<...>, д.<...>) не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.

В целях устранения выявленных нарушений <.....> года прокурором Купинского района главе администрации Сибирского сельсовета Купинского района было внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, по результатам рассмотрения которого главой администрации Сибирского сельсовета представлена информация о том, что установка средств звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в указанных населенных пунктах не возможна в связи с тем, что отсуствуют необходимые денежные средства, то есть допущенные нарушения до настоящего времени не устранены.

Бюджетом Сибирского сельсовета Купинского района на <.....> год, утвержденного решением 26 сессии четвертого созыва Совета депутатов Сибирского сельсовета от <.....> №, предусмотрены расходы на защиту населения и территории от последствий чрезвычайных ситуаций в размере <......> тыс.рублей.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористический акт это совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Отсутствие средств звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара может создать препятствия для своевременной эвакуации и спасения людей в случае пожара, в том числе возникшего в результате совершенного террористического акта.

Допущенные нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействий), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В данном случае со стороны ответчика имеет место бездействие, создающее угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц.

3

Интерес неопределенного круга лиц в данном случае выражается в том, что администрация Сибирского сельсовета Купинского района Новосибирской области является органом местного самоуправления и осуществляет свои функции в интересах муниципального образования, то есть - граждан, проживающих на его территории.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Просит обязать администрацию Сибирского сельсовета Купинского района Новосибирской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в п.<...>, д.<...>, д.<...> в срок до <.....>.

    В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования.

Представитель ответчика - администрации Сибирского сельского совета Купинского района Новосибирской области извещенный судом о месте и времени судебного заседания в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования прокурора признал. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд принимает признание иска ответчиком.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при принятии признании иска судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Последствия признания иска разъяснены ответчику и понятны.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 173, 206 ГПК РФ, суд

Решил:

    ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░.<...>, ░.<...>, ░.<...> ░ ░░░░ ░░ <.....>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░ ░.░.