Решение по делу № 5-564/2019 от 23.10.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 октября 2019г.                                                                                        г.о.Самара

Мировой судья судебного участка №29 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области Шабанова Т.М. (443056, г. Самара, ул.Мичурина, 125А), рассмотрев дело № 5-564/2019 в отношении должностного лица - главного специалиста отдела муниципального контроля Администрации Октябрьского внутригородского района г.о. Самара Горячева ***1, ***2 рождения, уроженца г. ***, зарегистрирован по адресу: ***, ул. ***, д. 89, кв. 126, об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ

                                                              УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Самары старший советник юстиции Тупиков Е.А. 11.10.2019 г. вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ в отношении должностного лица Горячева М.А. согласно которому, Горячев М.А.,  будучи лицом, ответственным за внесение информации в единый реестр проверок, в период с ***4 по ***5 совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении два и более раза в течении одного года внесения информации о проверке в единый реестр проверок, либо во внесении два и более раза в течении одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок а именно: информация о проверке содержащая сведения о дате распоряжения руководителя органа контроля о проведении проверки, внесена недостоверно в отношении *** информация о результатах проверки и мерах, принятых по результатам проверки, несвоевременно внесена в отношении КНМ *** информация о мерах, принятых по результатам проверки, содержащая сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, не внесена в отношении ***; информация  о результатах проверки, содержащая сведения о дате проведения проверки внесена не достоверно в отношении ***.

Представитель прокуратуры Октябрьского района г.Самары Наумова К.В. в судебном заседании просила привлечь к ответственности должностное лицо Горячева М.А. по ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ и  назначить наказание в виде штрафа.

Должностное лицо Горячев М.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания надлежаще извещен СМС оповещением, о чем в деле имеется доказательство. Ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не предоставил.

 Согласно п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Горячева М.А.

Выслушав представителя прокуратуры, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что в действиях должностного лица Горячева М.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ, как  несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок, по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 13.3 Федерального закона от ***6 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в целях обеспечения учета проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проверок, а также их результатов создается единый реестр проверок. Единый реестр проверок является федеральной государственной информационной системой. Оператором единого реестра проверок является Генеральная прокуратура Российской Федерации. Правила формирования и ведения единого реестра проверок утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 12 Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ***7 N 415, органы контроля принимают организационно-распорядительные меры, предусматривающие определение должностных лиц органов контроля, уполномоченных на внесение информации в единый реестр проверок; осуществляют внесение информации в единый реестр проверок; несут ответственность за ее достоверность.

В соответствии с пунктами «б», «в» Приложения № 1 Правил, Информация о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (за исключением внеплановых проверок, проводимых в соответствии с пунктом 1.1 части 2 статьи 10 указанного Федерального закона, в том числе в отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии), об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений включает в себя информацию об органе контроля, содержащую: наименование органа контроля; фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного на проведение проверки, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки; указание на вид (виды) государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в рамках которых проводится проверка; указание на уникальный реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)"; о лице, в отношении которого проводится проверка, содержащую: наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка.

          Как установлено в ходе судебного разбирательства, должностным лицом Горячевым М.А. проведены проверки. При этом, должностным лицом Горячевым М.А. информация о проверке содержащая сведения о дате распоряжения руководителя органа контроля о проведении проверки, внесена недостоверно в отношении *** информация о результатах проверки и мерах, принятых по результатам проверки, несвоевременно внесена в отношении КНМ *** информацию о мерах, принятых по результатам проверки, содержащая сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, не внесена в отношении ***; информация  о результатах проверки, содержащая сведения о дате проведения проверки внесена не достоверно в отношении ***.

Виновность должностного лица Горячева М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ подтверждается и материалами дела: постановлением от ***8 о возбуждении дела об административном правонарушении; решением о проведении проверки от ***9 *** актом проверки от 07.10.2019; распоряжением о приеме работника на муниципальную службу; должностной инструкцией главного специалиста отдела муниципального контроля.

Таким образом, мировой судья считает, что вина должностного лица Горячева М.А., в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ, установлена в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела.

Горячев М.А. согласно статьи 2.4 КоАП РФ за совершенное правонарушение несет административную ответственность как должностное лицо.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Мировой судья считает возможным с учетом отсутствия отягчающих обстоятельств  назначить должностном лицу наказание, предусмотренной санкцией ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ,  в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11, ч.3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - главного специалиста отдела муниципального контроля Администрации Октябрьского внутригородского района г.о. Самара Горячева ***1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.6.1 КоАП РФ,  и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии   постановления  в Октябрьский районный суд г.Самары через мирового судью.

Мировой судья                                    Т.М. Шабанова