Решение по делу № 5-565/2014 от 28.10.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

28 октября 2014 года г. Самара Мировой судья судебного участка №26 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области Грицык А.А. (г.Самара, ул.Спортивная, 17), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - руководителя департамента инвестиционной политики и привлечения инвестиций министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарскойобласти Ветрова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, по факту совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Ветрова <ФИО>. первым заместителем прокурора <АДРЕС> области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>,  согласно которому руководитель департамента инвестиционной политики и привлечения инвестиций министерства экономического развития, инвестиций и торговли <АДРЕС> области <ФИО3>, предоставил в кадровую службу министерства экономического развития, инвестиций и торговли <АДРЕС> области, расположенную по адресу: г. <АДРЕС>,             ул. <АДРЕС>, 210, справку о своих доходах, об имуществе и обязательствах, имущественного характера за период с <ДАТА4> по <ДАТА5> в неполном объеме, а именно: не отразил наличие счета <НОМЕР> ОАО «Сбербанк России» с остатком на <ДАТА5> <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Таким образом, Ветровым <ФИО> совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании <ФИО3>. вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил суду, что не указал вышеуказанный счет по причине невнимательности.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» установлено, что служащий, замещающий должность государственной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах супруга и несовершеннолетних детей.

Постановлением Губернатора <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы <АДРЕС> области, и государственными гражданскими служащими <АДРЕС> области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» (далее постановление Губернатора <АДРЕС> области <НОМЕР>) на государственного гражданского служащего <АДРЕС> области возложена обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с действующим законодательством.

Распоряжением министерства экономического развития, инвестиций и торговли <АДРЕС> области от <ДАТА8> <НОМЕР> утвержден перечень должностей государственной гражданской службы в министерстве экономического развития, инвестиций и торговли <АДРЕС> области, замещение которых связано с коррупционными рисками.

В соответствии с распоряжением министерства экономического развития, инвестиций и торговли <АДРЕС> области от <ДАТА8> <НОМЕР> <ФИО3> занимает должность руководителя департамента инвестиционной политики и привлечения инвестиций министерства экономического развития, инвестиций и торговли <АДРЕС> области, входящую в указанный Перечень.

Во исполнение постановления Губернатора <АДРЕС> области <НОМЕР> Ветровым <ФИО> <ДАТА9> в кадровую службу министерства экономического развития, инвестиций и торговли <АДРЕС> области, расположенную по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 210, представлена справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за период с <ДАТА4> по <ДАТА5>

Согласно разделу 3 данной справки (сведения о денежных средствах, находящихся в банках и иных кредитных организациях) <ФИО3>. не отразил счет в ОАО «Сбербанк России» <НОМЕР> с остатком на <ДАТА5> <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Как следует из объяснений, данных Ветровым <ФИО> сведения о наличии вышеуказанного счета и остатка на нем  не были указаны в справке о доходах по невнимательности.

Одним из принципов противодействия коррупции, определенных ст. 3 Федерального закона <НОМЕР>, является приоритетное применение мер по ее предупреждению (профилактика коррупции).

Статьей 6 Федерального закона <НОМЕР> определено, что профилактика коррупции осуществляется путем предъявления в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона <НОМЕР> основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции.

Таким образом, профилактика коррупции является основным направлением деятельности органов государственной власти.

Согласно п. 9. постановления Губернатора <АДРЕС> области <НОМЕР> проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственным гражданским служащим <АДРЕС> области, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с требованиями ст. 44 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указа Президента РФ <НОМЕР> от <ДАТА10> «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного служащего осуществляется представителем нанимателя.

С учетом вышеизложенного, предоставление государственным гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе, и обязательствах имущественного характера необходимо для осуществления органом государственной власти его законной деятельности.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление в государственный орган таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения.

Таким образом, действия должностного лица - руководителя департамента инвестиционной политики и привлечения инвестиций министерства экономического развития, инвестиций и торговли <АДРЕС> области Ветрова <ФИО1>, занимающего высшую должность государственной гражданской службы <АДРЕС> области, категории «руководители», по предоставлению сведений о доходе за 2013 год в неполном объеме образуют состав административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.7 КоАП РФ.

Данная обязанность Ветровым <ФИО> исполнена частично, сведения о денежных средствах, находящихся в банках и иных кредитных организациях  представлены  не  в полном объеме.

В  соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции - по истечении шести лет со дня совершения административного правонарушения.

            При определении вида административного взыскания судья учел конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.19.7, ч.1ст.29.9, п.1 ст.29.10 КоАП  РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать  должностное лицо - руководителя департамента инвестиционной политики и привлечения инвестиций министерства экономического развития, инвестиций и торговли <АДРЕС> области, Ветрова <ФИО1>, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ, и назначить  наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС>  в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> области.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной  ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области) Счет: 401 018 102 000 000 1 000 1  ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области БИК: 043 601 001 ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> Отделение <АДРЕС> ОКТМО: 367 01000 ОКАТО 36401000000.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

       Мировой судья                                      подпись                                             <ФИО5>

       Копия верна:

       Мировой судья                                                                                                <ФИО5>