Решение по делу № 5-8/2014 от 17.01.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-8/14

 г. Самара 17 января 2014 года

Мировой судья судебного участка №27 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области Широбокова Г.В. (г.Самара, ул.Спортивная, 17), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.7 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженец <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>  

Установил:

В отношении Гвоздкова В.А. был составлен протокол об административном правонарушении №4 от 18.12.2013 года, согласно которому Гвоздков В.А. не выполнил мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а именно у работника структурного подразделения, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, не разработаны и не утверждены организацией функциональные обязанности и штатное расписание; в Плане основных мероприятий <ОБЕЗЛИЧЕНО> по вопросам ГО, согласованном с органом местного самоуправления, отсутствуют приложения: план-график проведения комплексных, командно-штабных, тактико-специальных учений и штабных тренировок на год, выписка из Плана комплектования слушателями учебно-методического центра по ГО ЧС области и курсов ГО муниципальных образований; в утвержденном руководителем организации плане эвакуации не заполнены основные позиции в разделе 1 «организация эвакуационных мероприятий при планомерном переводе гражданской обороны с мирного на военное положение»; не представлены организационные материалы: штатно-должностной список эвакокомиссии, календарный план работы председателя эвакокомисии, план работы эвакуационной комиссии на год, протоколы заседаний эвакокомиссии за текущий год, журнал учета принятых и отданных распоряжений и донесений, табель срочных донесений председателя эвакокомисии, формализованные документы - приказ руководителя объекта о проведении эвакуации и распоряжение председателя эвакокомиссии на проведение эвакуационных мероприятий; не разработан план размещения работников театра и членов их семей в загородной зоне (с.Убейкино), согласованный с соответствующими органами местного самоуправления (Администрация Исаклинского района), отсутствуют ордера на занятие жилых и нежилых зданий (помещений) в загородной зоне в период рассредоточения и эвакуации (для проживания,для продолжения деятельности, для размещения материальных и культурных ценностей), не оформлена эвакуационная карточка, не оформлен акт обследования и согласования загородного пункта размещения объекта, не заключен предварительный договор в интересах размещения в загородной зоне работников организаций и неработающих членов семей указанных работников, а также жизнеобеспечения эвакуируемых, создания условий для продолжения деятельности в загородной зоне (на занятие помещений для проживания, продолжения деятельности на размещение и обеспечение сохранности материальных и культурных ценностей, на обеспечение горячим питанием, продуктами питания, предметами первой необходимости, на коммунально-бытовое обеспечение - услуги бань, парикмахерских, на проведение приспособительных работ и обеспечение укрытий, на вывоз работников предприятия в загородную зону), отсутствует документ о назначении объекту безопасного района размещения на период эвакуации (выписка из плана эвакуации), характеристика района размещения рабочих, служащих и членов их семей в загородной зоне - расчет расквартирования рабочих, служащих и членов их семей в загородной зоне, план заблаговременной подготовки безопасного района к эвакуации объекта; не представлен документ, подтверждающий обучение руководителя организации (начальника ГО) в области гражданской обороны; работники организации не проходят обучение в области гражданской обороны, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ.

При рассмотрении дела представитель Гвоздкова В.А. по доверенности <НОМЕР> от <ДАТА4> <ФИО2> вину в совершении Гвоздковым В.А. правонарушения признала, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала.

Выслушав объяснения представителя Гвоздкова В.А. по доверенности <НОМЕР> от <ДАТА4> <ФИО2>, изучив имеющиеся материалы дела, суд считает, что вина Гвоздкова В.А. в совершении административного правонарушения установлена и доказана, подтверждается исследованными при рассмотрении дела материалами: протоколом об административном правонарушении №4 от 18.12.2013 года, актом проверки №6/ГО от 11.12.2013 года, предписанием по устранению нарушений установленных требований в области гражданской обороны №6ГО/3/1-8 от 11.12.2013 года, Планом эвакуации от 07.10.2013 года, Уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Частью 2 статьи 20.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Установлено, что в ходе проверки, проведенной 11.12.2013 года отделом надзорной деятельности Ленинского района г.о. Самара, выявлено, что у работника структурного подразделения, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, не разработаны и не утверждены организацией функциональные обязанности и штатное расписание; в Плане основных мероприятий <ОБЕЗЛИЧЕНО> по вопросам ГО, согласованном с органом местного самоуправления, отсутствуют приложения: план-график проведения комплексных, командно-штабных, тактико-специальных учений и штабных тренировок на год, выписка из Плана комплектования слушателями учебно-методического центра по ГО ЧС области и курсов ГО муниципальных образований; в утвержденном руководителем организации плане эвакуации не заполнены основные позиции в разделе 1 «организация эвакуационных мероприятий при планомерном переводе гражданской обороны с мирного на военное положение»; не представлены организационные материалы: штатно-должностной список эвакокомиссии, календарный план работы председателя эвакокомисии, план работы эвакуационной комиссии на год, протоколы заседаний эвакокомиссии за текущий год, журнал учета принятых и отданных распоряжений и донесений, табель срочных донесений председателя эвакокомисии, формализованные документы - приказ руководителя объекта о проведении эвакуации и распоряжение председателя эвакокомиссии на проведение эвакуационных мероприятий; не разработан план размещения работников театра и членов их семей в загородной зоне (с.Убейкино), согласованный с соответствующими органами местного самоуправления (Администрация Исаклинского района), отсутствуют ордера на занятие жилых и нежилых зданий (помещений) в загородной зоне в период рассредоточения и эвакуации (для проживания,для продолжения деятельности, для размещения материальных и культурных ценностей), не оформлена эвакуационная карточка, не оформлен акт обследования и согласования загородного пункта размещения объекта, не заключен предварительный договор в интересах размещения в загородной зоне работников организаций и неработающих членов семей указанных работников, а также жизнеобеспечения эвакуируемых, создания условий для продолжения деятельности в загородной зоне (на занятие помещений для проживания, продолжения деятельности на размещение и обеспечение сохранности материальных и культурных ценностей, на обеспечение горячим питанием, продуктами питания, предметами первой необходимости, на коммунально-бытовое обеспечение - услуги бань, парикмахерских, на проведение приспособительных работ и обеспечение укрытий, на вывоз работников предприятия в загородную зону), отсутствует документ о назначении объекту безопасного района размещения на период эвакуации (выписка из плана эвакуации), характеристика района размещения рабочих, служащих и членов их семей в загородной зоне - расчет расквартирования рабочих, служащих и членов их семей в загородной зоне, план заблаговременной подготовки безопасного района к эвакуации объекта; не представлен документ, подтверждающий обучение руководителя организации (начальника ГО) в области гражданской обороны; работники организации не проходят обучение в области гражданской обороны.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что Гвоздковым В.А., как должностным лицом не выполнены мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, т.е. совершено правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ.

При определении вида административного взыскания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст. 20.7, ст.29.10 КоАП РФ

        Постановил:

Признать Гвоздкова<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК МФ РФ по Самарской области (ГУ МЧС России по Самарской области), р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка по Самарской области г.Самары, БИК 043601001, ИНН 6315800812, КПП 631501001, КБК 17711609000016000140, ОКАТО 36401000000. Платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в суд. Настоящее постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №27 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области.По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате административного штрафа  в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Мировой судья                                    /подпись/                                                        Г.В.Широбокова

Копия верна. Мировой судья