Решение по делу № 5-494/2021 от 05.08.2021

<НОМЕР>

64MS0029-01-2021-003197-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                        город <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>,

при секретаре   <ФИО2>    

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 15.33.2 ч.1   КоАП РФ в отношении  директора  общества с ограниченной ответственностью частное охранное  предприятие  «СБ-ЛИК»  <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. 1-ый <АДРЕС> проезд, <АДРЕС>,  кв. 11, паспорт: <НОМЕР>  выдан  <ДАТА3> ОВД  <АДРЕС> района   г. <АДРЕС>,

Установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от  <ДАТА4>  директор общества с ограниченной ответственностью частное охранное  предприятие  «СБ-ЛИК»  <ФИО3>    нарушил   срок предоставления сведений  индивидуального  персонифицированного  учета  по форме  СЗВ-СТАЖ «Сведения о застрахованных лицах» в Государственное учреждение  Управления Пенсионного фонда РФ за август  2020    года.

В судебное заседание <ФИО3> не явился,  представил  объяснения, согласно которым  вину не признал, поскольку   первоначальный отчет был сдан своевременно. Кроме того,  поскольку правонарушение совершено впервые  необходимо  применить  предупреждение.       

Исследовав  представленный материал, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с п.2.2  ст. 11 Федерального закона  от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об  индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе  обязательного  пенсионного страхования»,   страхователь  ежемесячно не позднее 15-го числа  месяца,  следующего за отчетным  периодом- месяцем  представляет о каждом  работающем  у него  застрахованном лице  следующие сведения: 1. страховой  номер  индивидуального  лицевого счета; 2. фамилию, имя и отчество; 3. идентификационный номер  налогоплательщика  (при наличии у  страхователя  данных об  идентификационном номере налогоплательщика  застрахованного лица). 

Исходя из указанных положений закона,  должностное лицо  должно было представить вышеуказанные сведения за август  2020 года в Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе <АДРЕС> не позднее <ДАТА6>

Как следует из представленного материала,  «дополнительная» форма   индивидуального  персонифицированного учета по форме СЗВ-М «Сведения о  застрахованных лицах»  в Государственное учреждение  Управления  пенсионного  фонда РФ за  август  2020 года была предоставлена лицом, привлекаемым к административной ответственности,    <ДАТА7>  

Таким образом,    директор общества с ограниченной ответственностью частное охранное  предприятие  «СБ-ЛИК»  <ФИО3>, являясь должностным лицом, совершила  административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2  ч.1 КоАП РФ, а именно нарушила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Принимая во внимание указанные положения Федерального закона и с учетом положений ст. 2.4 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что      <ФИО3>       подлежит привлечению к административной ответственности как должностное лицо.

Вина должностного лица подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от  <ДАТА4>,

- актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства  РФ  об  индивидуальном  учете в системе   обязательного пенсионного  страхования от <ДАТА8>,

-выпиской из единого государственного реестра юридических лиц.

-сведениями о застрахованных лицах,  извещением о доставке.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, содержит все предусмотренные законом сведения, подтверждаются приложенным к нему материалом, а потому мировой судья принимает его в основу решения по делу.

Названные доказательства получены с соблюдением требований закона, являются относимыми, допустимыми, сомнений в достоверности не вызывают и являются достаточными для принятия решения по делу.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, должностным лицом  не в полном объеме представлены сведения индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ  «Сведения о  страховом стаже  застрахованных лиц». Дополняющая форма  направлена  <ДАТА7> В результате представления дополняющей формы   выявлена неполнота представления за   август  2020   года  в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации страхователя сведений о каждом застрахованном лице.

 Доводы  <ФИО3>  об отсутствии в его действиях состава правонарушения  являются  несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15.33.2 ч.1  КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно статье 17 Федерального закона от <ДАТА9> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 данного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются (пункт 39 названной Инструкции).

 В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 0<ДАТА9> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, должностным лицом  не в полном объеме представлены сведения индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-М "сведения о застрахованных лицах", о чем составлен акт о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.   Дополняющая форма СЗВ-М направлена <ДАТА7> В результате представления дополняющей формы СЗВ-М выявлена неполнота представления за   август  2020  года в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации страхователя сведений о каждом работающем у него застрахованном лице.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от <ДАТА11> N 8-П "По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки У.М. Эркеновой", наряду с закрепленными в Федеральном законе от <ДАТА9> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" мерами государственного принуждения в отношении страхователей, нацеленными на обеспечение исполнения обязанностей, связанных с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета, статья 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает также административную ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о таком учете срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в надлежащем порядке сведений (документов), необходимых для такого учета, а равно их представление в неполном объеме или в искаженном виде.

Указанное правовое регулирование, предусматривающее меры ответственности за нарушение требований законодательства в сфере организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования как для страхователей, так и для должностных лиц, призванных непосредственно осуществлять ведение такого учета на предприятии, своевременно представлять необходимую информацию органам Пенсионного фонда Российской Федерации, само по себе не может расцениваться как отступление от вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социально-страховых отношений, на основе которых реализуется право на социальное обеспечение и осуществляется социальное обеспечение в целом.

При таких обстоятельствах, представление уточненных сведений страхователем самостоятельно не является основанием для освобождения от административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2  ч.1 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2  ч.1 КоАП РФ, является формальным и не требует наступления вредных последствий. Моментом окончания такого правонарушения является совершение действия (бездействия).   Правонарушение  <ФИО3> совершено повторно.

Таким образом, предусмотренных законом оснований для   замены меры наказания на  предупреждение   не усматривается.

Оснований для прекращения производства по делу, а также переквалификации действий не усматривается.

Обстоятельств, смягчающих    административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством,  отягчающим  административное наказание  суд признает, повторное совершение однородного правонарушения. 

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность  должностного  лица,  имущественное положение.

Руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья,

постановил:

директора  общества с ограниченной ответственностью частное охранное  предприятие  «СБ-ЛИК»  <ФИО3>  признать виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2  ч.1 КоАП РФ и назначить ему  административное наказание в виде штрафа в размере 400  (четыреста) рублей, сумма которого в течении 60 дней подлежит перечислению на расчетный счет <НОМЕР> УФК по <АДРЕС> области (ОПФР по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> в Отделении <АДРЕС> г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР>, КБК 39211601230060000140, ОКТМО 63701000, к/с 40102810845370000052, лицевой счет 04604П00010, 5-494/2021.

Сведения об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>.

Настоящее постановление может быть обжаловано   в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                             <ФИО1>