Решение от 04.12.2018 по делу № 5-951/2018 от 04.12.2018

                                                                                                                Дело № 5-951/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 декабря 2018 года                                                                                       город Саратов

Мировой судья судебного участка № 3 Волжского района г. Саратова Тишкин Р.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Волжского района г. Саратова, при секретаре Мовчан А.А., с участием представителя ООО «Кронверк Риэлт» <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кронверк Риэлт», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

установил:

30 октября 2018 года государственным жилищным инспектором Саратовской области <ФИО2> в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кронверк Риэлт» (далее - ООО «Кронверк Риэлт») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.25, ч. 9 ст. 15.29 и ст. 19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Согласно указанному протоколу 01 августа 2018 года Государственной жилищной инспекцией Саратовской области было вынесено распоряжение <НОМЕР>-07л о проведении внеплановой документарной проверки соблюдения ООО «Кронверк Риэлт» обязательных  требований при начислении платы по коммунальной услуге отопление в многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Саратова, индивидуальное потребление коммунальных услуг горячее, холодное водоснабжение, электроснабжение в жилом помещении <НОМЕР> многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Саратова за декабрь 2017 года, в котором содержалось требование предоставить копии заверенных надлежащим образом документов, перечисленных в п. 13 данного распоряжения в срок до 10 сентября 2018 года. Распоряжение было получено представителем ООО «Кронверк Риэлт» 21 августа 2018 года. В срок до 10 сентября 2018 года документы, указанные в пункте 13 распоряжения в адрес инспекции были представлены не в полном объеме, поэтому провести проверку не представилось возможным, в связи с чем в отношении ООО «Кронверк Риэлт» 30 октября 2018 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Кронверк Риэлт» вину в совершении вменяемого административного правонарушения не признал, просил производство по делу об административно правонарушении в отношении ООО «Кронверк Риэлт» прекратить, в связи с отсутствием в действиях общества состава и события административного правонарушения. При этом пояснил, что ООО «Кронверк Риэлт» законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) не воспрепятствовало, поскольку документы  были представлены, но не в полном объеме.

Выслушав представителя ООО «Кронверк Риэлт», исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за действие (бездействие), выразившееся в воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24, ч. 9 ст. 15.29 и ст. 19.4.2 КоАП РФ, повлекших невозможность проведения или завершения проверки в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения Государственной жилищной инспекции Саратовской области <НОМЕР>-07л от 01 августа 2018 года проводилась внеплановая, документарная проверка, в рамках которой у ООО «Кронверк Риэлт» были истребованы документы, необходимые для ее проведения, перечень которых указан в п. 13 распоряжения.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 294-ФЗ) предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающие их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Закона № 294-ФЗ юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что распоряжение получено ООО «Кронверк Риэлт» 21 августа 2018 года. Между тем необходимые для проверки документы ООО «Кронверк Риэлт», указанные в п. 13 распоряжения, в адрес Государственной жилищной инспекции Саратовской области были представлены не в полном объеме, что свидетельствует о воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля по проведению проверки, повлекшем невозможность ее проведения.

Таким образом, ООО «Кронверк Риэлт» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Кронверк Риэлт» указанного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом <НОМЕР>-04л об административном правонарушении от 30 октября 2018 года, в котором указаны обстоятельства совершения ООО «Кронверк Риэлт» административного правонарушения;

- копией отчета об отслеживании почтового отправления;

- копией списка внутренних почтовых отправлений;

- копией уведомления;

- копией списка внутренних почтовых отправлений;

- копией отчета об отслеживании почтового отправления;

- служебной запиской государственного жилищного инспектора <ФИО2>, в которой указано о том, что по вине ООО «Кронверк Риэлт» внеплановая проверка в отношении последнего проведена не была по причине представления документов, указанных в п. 13 распоряжения о проведении проверки, не в полном объеме;

- распоряжением Государственной жилищной инспекции Саратовской области о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 01 августа 2018 года <НОМЕР>-07л;

- копией списка внутренних почтовых отправлений;

- копией отчета об отслеживании почтового отправления;

- обращением Черновой Л.А.;

- Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Кронверк Риэлт».

Проанализировав все вышеприведённые доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о виновности ООО «Кронверк Риэлт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Санкция ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении ООО «Кронверк Риэлт» наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

При таких обстоятельствах, мировой судья полагает, что цели наказания в отношении ООО «Кронверк Риэлт» могут быть достигнуты при назначении наказания в минимальном размере санкции ч. 2  ст. 19.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 19.4.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

                                                              постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 19.4.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20000  (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░░░░: 40101810300000010010, ░░░ 6452057998, ░░░ 645201001, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░: 046311001, ░░░░░ 63701000, ░░░ 0319070747802982392491946. 

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 5 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                          ░.░. ░░░░░░