Решение по делу № 5-164/2012 от 25.07.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 июля 2011г.                                                                                                г.о. Самара

Мировой судья судебного участка № 29 Самарской области Дудова Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-164/12 в отношении должностного лица - *** Бодкова ***2, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению  прокурора *** района г. ***              ***1 о возбуждении дела об административном правонарушении от              29.05.2012 г.,  *** которого является Бодков О.М., самовольно занят земельный участок, расположенный на пересечении ***,  рекламной конструкцией, размером 3м х 6 м, высотой ноги не менее 4,5 м, с бетонной подушкой, общей площадью около 3 кв.м, т.е. земельный участок занят без правоустанавливающих документов, за что предусмотрена ответственность по ст. 19.1 КоАП РФ.

В судебное  заседание Бодков О.М. не явился, о слушании дела был надлежаще извещен, причину неявки суду не сообщил.  

Согласно п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Мировой судья считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам, в отсутствие Бодкова О.М.

В судебном заседании старший помощник прокурора *** района г. Самара ***2 поддержал постановление прокурора *** района г. ***, просил привлечь к административной ответственности должностное лицо Бодкова О.М.

   Статьей 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.

Как видно из письменного объяснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, действующей на основании доверенности, ***3, *** занят земельный участок, расположенный на пересечении ***,  рекламной конструкцией, размером 3м х 6 м, высотой ноги не менее 4,5 м, с бетонной подушкой, общей площадью около 3 кв.м. Договор аренды с министерством имущественных отношений *** области на земельный участок под указанную рекламную конструкцию *** не заключено. Документы на земельный участок в настоящее время находятся в стадии подготовки, после чего будут сданы в министерство имущественных отношений. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, признает.

Таким образом, в действиях должностного лица Бодкова О.М. имеется состав  административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.1 КоАП РФ.   

В силу требований ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее по тексту - ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

К правоустанавливающим документам на земельный участок относятся копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, изданного в соответствии с законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания и иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают предоставление земельного участка.

В соответствии с ч. 2 ст. 264 Гражданского кодекса РФ и п. 2 ст. 41 ЗК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Вина в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: постановлением  прокурора *** района г. *** о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.05.2012 года, актом осмотра земельного участка от 29.05.2012г., Договором *** подряда на выполнение работ по изготовлению рекламных конструкций от 23.12.2009г., Договором купли-продажи рекламной конструкции  от 19.04.2011г., Договором *** подряда на выполнение работ по изготовлению и монтажу рекламной конструкции от 18.06.2009г., Свидетельством о постановке на налоговый учет юридического лица, Свидетельством о госрегистрации юридического лица, Решением *** от 28.12.2011г. о продлении *** Бодкова О.М. на 1 год, Уставом ***

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - *** Бодкова *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: ИНН 6317010714, КПП 631701001, УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области), БИК 043601001, счет 40101810200000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, ОКАТО 36401000000, КБК 41511690040046000140.

Штраф подлежит уплате в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу.  При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Сведения об оплате штрафа предоставить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.      

Мировой судья Е.И. Дудова