Решение по делу № 2-26/2017 от 30.01.2017

Дело №2-26/2017 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Архангельск 30 января 2017 года Мировой судья судебного участка №2 Приморского судебного района Архангельской области Брежнева Е.С., при секретаре Туровой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой <ФИО1> к обществус ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о взыскании убытков,

установил:

истец обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании убытков в связи с оплатой расходов за неполученную услугу по отоплению. В обоснование требований указала, что многоквартирный дом <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области находится в управлении ответчика, в обязанности которого входит содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме за плату. В состав общего имущества многоквартирного дома входит общедомовой прибор учета тепловой энергии, поверку которого ответчик должен был провести в январе 2016 г. В указанный срок поверка прибора учета не проведена. Поверка прибора учета в мае 2016 г. не проведена. По постановлению главы администрации МО «Уемское» с <ДАТА2> в доме отключено отопление. Однако за май 2016 г. общество с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Архангельск» (далее ООО «Газпром теплоэнерго Архангельск») произвело расчет и начисление платы за отопление по нормативу потребления, а не по данным счетчика, в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп. В результате бездействий ответчика по содержанию общедомового имущества по договору управления многоквартирным домом истец понесла убытки в виде расходов за отопление за май 2016 г. Просит взыскать с ответчика в свою пользу расходы за неоказанную услугу по отоплению в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп.

Истец в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, пояснила, что является собственником жилого помещения - квартиры 72 в <АДРЕС> по <АДРЕС> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области. В указанном жилом помещении зарегистрирована ее дочь Иванова А.Г. Плату за отопление за май 2016 г. внесена в ООО «Газпром теплоэнерго Архангельск» в полном объеме. Считает, что ненадлежащим оказанием услуг при управлении многоквартирным домом и при содержании общего имущества многоквартирного дома нарушены его права потребителя, выразившиеся в оплате ООО «Газпром теплоэнерго Архангельск» расходов за отопление за май 2016 г. Представитель ответчика по доверенности Соскова О.Н. не признала заявленныеисковые требования, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, из содержания которого следует, что многоквартирный дом <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области находится в управлении общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»). В соответствии с требованиями законодательства и договором <НОМЕР> от <ДАТА3> расчеты с гражданами, проживающими в многоквартирных жилых домах, обслуживаемых ответчиком, осуществляются в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА4> Данный порядок не предусматривает начисление платы за отопление по нормативу в многоквартирных домах, оборудованных общедомовым прибором учета. Многоквартирный дом <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС> оборудован общедомовым прибором учета теплоэнергии. В январе 2016 г. окончилась поверка указанного прибора учета, он был снят и сдан на поверку, введен в эксплуатацию с сентября 2016 г.       

Представитель третьего лица общества с ограниченной ответственностью ««Газпром теплоэнерго Архангельск» (далее ООО «Газпром теплоэнерго Архангельск») - по доверенности Вешнякова О.В., в судебном заседании поддержала письменные пояснения, из содержания которых следует, что начисление платы за отопление в мае 2016 г. произведено в соответствии с п.42 Постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011 и приложения №18 к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг №306 от 23.05.2006. Плата за отопление начислена по установленному нормативу и не перерасчитывается в разбивке по дням предоставления услуги. Поскольку отопление было отключено 01.05.2016, плата за отопление рассчитана за май 2016 г., исходя из нормативов потребления коммунальной услуги в порядке, установленном ст.157 ЖК РФ, при отсутствии приборов учета тепловой энергии.

Третье лицо - Иванова А.Г. в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав участников, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством РФ.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что отношения, вытекающие из договора управления многоквартирным домом, регулируются нормами жилищного законодательства, а также Законом о защите прав потребителей, который применяется в части тех прав, которые не урегулированы специальными законами, а именно: ответственность за нарушение прав потребителей (статья 13 Закона о защите прав потребителей); возмещение вреда (статья 14 Закона о защите прав потребителей); штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя (статья 13 Закона о защите прав потребителей); освобождение от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17 Закона) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ при подаче иска в суд.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником жилого помещения - квартиры 72 в многоквартирном доме <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от <ДАТА8> В указанном жилом помещении зарегистрирована Иванова А.Г., что подтверждается копией ее паспорта.

Согласно данных технического паспорта пятиэтажный многоквартирный жилой дом <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области, 1980 года постройки, имеет железобетонные панельные наружные и внутренние капитальные стены.

<ДАТА9> между собственниками жилых помещений многоквартирного дома <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области и обществом с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») заключен договор управления указанным многоквартирным домом, который продолжает действовать в настоящий период. Согласно п.1 договора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», как управляющая компания, в течение срока действия договора за плату по заданию собственников приняла на себя обязательства по осуществлению: содержания и текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме, обеспечение предоставления коммунальных услуг гражданам, решение вопросов пользования общим имуществом. Состав общего имущества многоквартирного дома определен в приложении №1 к договору, перечень услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме определен в приложении №2 к указанному договору. Согласно Приложения №1 к договору от 01.07.2011 в состав общего имущества многоквартирного дома включен общедомовой прибор учета тепловой энергии. В соответствии с Приложением №2 к данному договору в перечень работ и оказываемых услуг включены: обслуживание приборов учета тепловой энергии, включая его осмотр, донастройку, проверка правильности работы приборов учета, съем показаний, ремонт оборудования, проведение поверки. За период с декабря 2015 г. по июль 2016 г. включительно истец оплачивал услуги ответчика по содержанию общего имущества дома, что подтверждается копиями квитанций и чеков. 22.11.2011 междуООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и открытым акционерным обществом «Архоблэнергогаз» (далее ОАО «Архоблэнергогаз») был заключен договор на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде <НОМЕР>, согласно п.1.2 которого ОАО «Архоблэнергогаз» получило право начисления и сбора платежей с потребителей коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в обслуживаемых ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» многоквартирных домах.

С <ДАТА10> ОАО «Архоблэнергогаз» реорганизовано, его правопреемником является общество с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго <АДРЕС>, которое начисляет и собирает платежи с потребителей коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в обслуживаемых ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» многоквартирных домах.

Из представленных ответчиком и ООО «Газпром теплоэнерго <АДРЕС>, сведений следует, что в многоквартирном жилом доме <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области установлен вычислитель количества теплоты ВКТ-7 <НОМЕР>, который с <ДАТА11> не работает, поскольку не пройдена поверка. Согласно акта проверки узла учета тепловой энергии от <ДАТА11> прибор учета выведен из эксплуатации с <ДАТА11>.  

В марте 2016 г. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» сдало в ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в <АДРЕС> области и НАО» вышеуказанный прибор учета тепловой энергии на поверку.

Согласно сведений ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в <АДРЕС> области и НАО» <НОМЕР>/3492 от <ДАТА13>, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» доставило приборы учета на поверку <ДАТА14>, после чего был выставлен и выдан счет на оплату <НОМЕР> от <ДАТА14>, который был оплачен <ДАТА15> Вычислитель количества теплоты ВКТ-7 <НОМЕР> поверен <ДАТА16> свидетельство <НОМЕР>, преобразователь расхода электромагнитный ПРЭМ-50 <НОМЕР> поверен <ДАТА16> свидетельство <НОМЕР>, преобразователь расхода электромагнитный ПРЭМ-50 <НОМЕР> поверен <ДАТА16> свидетельство <НОМЕР>, комплект термопреобразователей КТСП-Н <НОМЕР> поверен <ДАТА17> свидетельство <НОМЕР>.  

Вышеуказанные приборы учета тепловой энергии получены ответчиком с поверки <ДАТА15>

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что вычислитель количества теплоты ВКТ-7 <НОМЕР> введен в эксплуатацию в <АДРЕС> по <АДРЕС> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области с <ДАТА18>

Поскольку общедомовой прибор учета тепловой энергии в мае 2016 г. не был установлен и не был введен в эксплуатацию, ООО «Газпром теплоэнерго <АДРЕС> начислило истцу плату за коммунальную услугу по отоплению в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп., исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, что подтверждается представленным счетом. 

Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п.42.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354 в действующей в спорный период редакции (далее по тексту - Правила №354) при отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения N2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Подпункт «а» пункта 59 и пункт 59.1 Правил №354 в случае выхода прибора учета из строя предусматривают необходимость производить начисление платы за отопление исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления, но не более 3 расчетных периодов подряд, начиная с даты, когда наступили данные события. По истечении указанного в пункте 59 и 59.1 данных Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (п. 60 и 60.1 Правил №354). Поскольку прибор учета не был введен в эксплуатацию в мае 2016 г., начисление платы за отопление в указанный период произведено исходя из установленных нормативов потребления коммунальных услуг, установленных уполномоченным государственным органом, поскольку начисление рассчитанного среднемесячного объема потребления не применимо свыше 3 расчетных периодов. Пунктом 18 Приложения к Правилам установления определения нормативов потребления коммунальных услуг, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. №306, предусмотрено, что при установлении нормативов потребления коммунальных услуг по отоплению продолжительность отопительного периода определяется как количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде. Следовательно, норматив потребления коммунальной услуги по отоплению, установленный на один календарный месяц отопительного периода, зависит от количества этих месяцев, и не зависит от того, оказывалась ли в эти месяцы коммунальная услуга по отоплению полный месяц или только часть месяца. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ в письме от 23 ноября 2015 года №38988-ОГ/04 разъяснило, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из установленного норматива и не предусматривает возможность расчёта из фактическойпродолжительности предоставления коммунальной услуги в разбивке по дням.

Согласно распоряжения главы администрации муниципального образования «Уемское» от <ДАТА22> <НОМЕР> начало отопительного сезона <АДРЕС> района <АДРЕС> области началось с <ДАТА23> Согласно постановления главы администрации МО «Уемское» <НОМЕР> от <ДАТА24> отопительный сезон на территории <АДРЕС> по централизованным источникам теплоснабжения завершен с <ДАТА2>.

Фактически отключение системы отопления в <АДРЕС> по <АДРЕС> в <АДРЕС> произведено <ДАТА2> в 08 часов, что подтверждается актом отключения, составленным представителями ответчика и ООО «Газпром теплоэнерго <АДРЕС>. 

Таким образом, продолжительность отопительного периода, принятая при расчете нормативов потребления коммунальных услуг по отоплению для <АДРЕС> района <АДРЕС> области составляет 9 месяцев (сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь, январь, февраль, март, апрель, май).

Независимо от того является ли месяц, входящий в отопительный период, полным или нет, он учитывается как один месяц, то есть неполный календарный месяц не может влиять на размер оплаты коммунальной услуги по отоплению.

В силу подпункта «в» пункта 3 раздела II Правил №354 предоставление коммунальной услуги по отоплению потребителю производится круглосуточно в течение отопительного периода. Согласно пункту 5 раздела II, если тепловая энергия для нужд отопления помещений подаётся во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. В соответствии с пунктом 2 Правил №354 норматив потреблениякоммунальной услуги - это количественный показатель объёма потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов РФ и применяемый для расчёта размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учёта.

Норматив потребления коммунальных услуг по отоплению в жилых и нежилых помещениях в многоквартирных домах, жилых домов, расположенных на территории муниципального образования «Уемское» муниципального образования «<АДРЕС> муниципальный район» установлен постановлением министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области от 28.12.2015 № 234-пн и равен 0,03117 Гкал на 1 кв. м общей жилой площади жилого помещения в многоквартирном пятиэтажномдоме со стенами из панелей в месяц. Данный норматив подлежит применению в течение отопительного периода.

При расчете платы за отопление за май 2016 г. применен льготный тариф на тепловую энергию, поставляемую ООО «Газпром теплоэнерго Архангельск», потребителям муниципального образование «Уемское», в размере 1784 руб. 53 коп. Начисленная плата за отопление в заявленномразмере оплачена <ДАТА27>, что подтверждается справкой ООО «Газпром теплоэнерго Архангельск» от <ДАТА28>

В соответствии с ч.1 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для взыскания убытков лицо, требующее их возмещения, должно доказать нарушение своего права, наличие причинной связи между нарушением права вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства и убытками, а также размер убытков. Отсутствие одного из указанных условий, необходимых для применения ответственности в виде взыскания убытков, влечет отказ в удовлетворении иска.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Обращаясь с заявленным иском, истец указал, что ответчик ненадлежащим образом исполнил принятые обязательства по договору управления многоквартирным домом <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области, так как несвоевременно провел поверку общедомового прибора учета тепловой энергии, несвоевременно ввел данный прибор учета в эксплуатацию, что привело к убыткам истца, вызванным оплатой расходов за отопление за май 2016 г. в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп., рассчитанных исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. 

Заявленное требование мировой судья находит законным и обоснованным, подлежащими удовлетворению в заявленном размере, поскольку представленными доказательствами подтверждается факт ненадлежащего оказания ответчиком услуг по управлению многоквартирным домом, в том числе, по своевременной организации поверки прибора учета тепловой энергии.

Доказательств, опровергающих изложенное, а также доказательств, подтверждающих отсутствие возможности для проведения поверки прибора учета в установленные сроки, а также то, что ответчиком были приняты все зависящие от него меры по соблюдению сроков проведения поверки и ввода прибора учета тепловой энергии в эксплуатацию, не представлено.

Истцом доказано нарушение его права потребителя на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования общим имуществом, мировым судьей установлена причинная связь между нарушением права истца, как потребителя, вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства и убытками в заявленном размере.

Исходя из положений п.46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке исполнителем, суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф, предусмотренный пунктом 6 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 №2300-1, независимо от того, заявлялось ли такое требование суду. С учетом изложенного, с ответчика, не удовлетворившего в добровольном порядке требованияистца, подлежит взысканию штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп. (<ОБЕЗЛИЧЕНО> коп. х 50%).

Учитывая, что в силу п.4 ч.2 ст.333.36 НК РФ истец от уплаты госпошлины при обращении в суд по иску, связанному с нарушением прав потребителей, освобожден, с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, на основании ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию в доход местного бюджета сумма госпошлины пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 400 руб. 00 коп.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ мировой судья

решил:

исковые требования Ивановой <ФИО2> обществу с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о взыскании убытков - удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в пользу Ивановой <ФИО1> убытки в связи с оплатой услуги по отоплению за май 2016 года в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп., штраф в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп., всего взыскать 4021 (четыре тысячи двадцать один) руб. 62 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» государственную пошлину в местный бюджет в размере 400 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский районный суд Архангельской области через мирового судью судебного участка №2 Приморского судебного района Архангельской области в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме. Мировой судья Е.С.Брежнева