Решение по делу № 5-824/2018 от 05.09.2018

 Дело № 5-824/2018

Постановление

о назначении административного наказания 

5 сентября 2018 года                                                                                                 п.Плесецк, ул.Садовая, 41

Мировой судья, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № №2 Плесецкого судебного района Архангельской области, Межогских Наталья Геннадьевна, при участии помощника прокурора Плесецкого района Коротковой О.С., рассмотрев административный материал в отношении должностного лица Гончарова Дмитрия Александровича, директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ДАТА2>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.08.2018 года Гончаров Д.А., являясь должностным лицом - директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», нарушил установленный законодательством РФ порядок рассмотрения обращения граждан РФ, а именно не дал письменный ответ на обращение <ФИО1> в установленный законом 30-дневный срок.

Гончаров Д.А. в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, факт правонарушения признает.

            Помощник прокурора Плесецкого района Короткова О.С. при рассмотрении административного материала полагала установленным факт совершения Гончаровым Д.А. административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, поскольку обстоятельства подтверждены материалами дела, должностное лицо нарушило порядок рассмотрения обращения гражданина.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Статьей 33 Конституции РФ предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" гражданин Российской Федерации имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Также из п. 1 ст. 9 указанного Закона следует, что обращение гражданина, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Прокуратурой района проведена проверка по факту нарушения порядка рассмотрения обращения граждан директором Общества с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Наш Мир» (далее — ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), осуществляющего управление многоквартирным жилым домом по адресу: <АДРЕС>.

Так, ответ на обращение <ФИО1> по вопросу ремонта межплиточных швов, поступившее в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 22.05.2018 года) до настоящего времени не дан.

В соответствии с приказом № 2 от 10.12.2016 года Гончаров Дмитрий Александрович назначен на должность директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с 10.12.2016 года.

В силу Устава ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (п. 4.3), утвержденного решением Единственного участника <ДАТА9> № 1/2015, основным направлением деятельности Общества является управление эксплуатацией жилого фонда.

Многоквартирный дом по адресу: пос.Плесецк, <АДРЕС>, по договору от 01.01.2017 года с собственниками помещений находится под управлением ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

  Учитывая Постановление  Конституционного суда РФ от <ДАТА11> N 19-П, ст. 162 ЖК РФ   и тот факт, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляет управление многоквартирным домом, в котором проживает <ФИО1>, то есть осуществляет деятельность по предоставлению жилищно-коммунальных услуг собственникам вышеуказанного многоквартирного дома (данная деятельность, соответственно, затрагивает права и свободы неограниченного круга лиц), суд приходит к выводу, что деятельность ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»» регулируется Федеральным законом от <ДАТА12> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В соответствии со ст.15 Закона лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

   На основании исследованных материалов, мировой судья находит вину директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гончарова Д.А. в нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, установленной.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ Гончаров Д.А. подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.

   Смягчающим наказание обстоятельством является признание вины. Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 26.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гончарова Дмитрия Александровича, директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пяти тысяч) рублей.

Получатель штрафа: УФК по Архангельской области (Прокуратура Архангельской области, 163002, г.Архангельск, пр.Новгородский, <АДРЕС>,

ИНН 2901052689

КПП 290101001

сч. № 40101810500000010003 в Отделение Архангельск, г.Архангельск

БИК 041117001

ОКТМО 11650000

КБК 41511690050056000140

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

            Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует направить судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано  в  Плесецкий районный суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                    Н.Г.Межогских