Решение по делу № 5-291/2013 от 22.04.2013

Дело № 5-26- 291/2013 г.П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

           г. Котово 22 апреля 2013 годаМировой судья судебного участка № 26 Волгоградской области

Новикова Наталья Александровна

(г. Котово, ул. Мира, 193)

рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок № 26 Котовского района Волгоградской области

       в отношении  Общества с ограниченной ответственностью  «Управление жилищно - коммунального хозяйства», расположенного по адресу: <АДРЕС>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения проверки 18 марта 2013 года были выявлены факты невыполнения ООО «УЖКХ» предписания инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от 19 февраля 2013 года за № 415-2 в срок до 28 февраля 2013 года.От представителя ООО «УЖКХ» по доверенности Абрамова С.В. поступила телефонограммао рассмотрении  дела в его отсутствие.

               Часть 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина ООО «УЖКХ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается представленными материалами: протоколом об административном правонарушении от 19 марта 2013 года, в котором указано, что 18 марта 2013 года выявлены факты невыполнения ООО «УЖКХ» предписания органа государственного надзора по пунктам №1 и № 2; приказом органа государственного надзора о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ООО «УЖКХ» от 14 марта 2013 года № 791 с целью контроля исполнения требований предписания от 19.02.2013 № 415-2 об устранении выявленных нарушений со сроком выполнения по пунктам № 1 и № 2 до 28.02.2013 года; предписанием № 415-2 от 19.02.2013г, в котором указаны сроки устранения выявленных нарушений по пунктам № 1, № 2 в срок до 28 февраля 2013 года; уведомлением № 791 на имя генерального директора ООО «УЖКХ» о проведении внеплановой выездной проверки от 14 марта 2013 года; актом проверки от 19 марта 2013 года, из которого видно, что при внеплановой проверки установлено, что нарушения, указанные в предписании по пунктам 1, 2 не устранены; УставомООО «УЖКХ».   

В судебном заседании установлено, что  19 февраля 2013 года старший консультант инспекционного отдела по муниципальным образованиям инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области Солодков А.А. по результатам проверки согласно акта № 415 от 19.02.2013 вынес в отношении ООО «УЖКХ» предписание № 415-2 об устранении выявленныхнарушений установленных требований в срок до 28 февраля 2013 года по адресу <АДРЕС>а именно:

         - температура коммунального ресурса в виде горячей воды, используемой для предоставления жителям квартиры <НОМЕР> указанного многоквартирного дома коммунальной услуги - отопление, в нагревательном приборе, в наибольшей по  площади жилой комнате (угловая комната), составляла: верхняя точка +27 градусов Цельсия, нижняя точка +22 градуса Цельсия, что не соответствует графику регулирования температуры воды в системе отопления. Тем самым не обеспечен равномерный прогрев нагревательных приборов квартиры <НОМЕР> дома - нарушение требований п. 10 Правил содержания, п.п  5.1.3., 5.2.1  ПиН;

- температура коммунального ресурса в виде горячей воды, используемой для предоставления жителям квартиры <НОМЕР> указанного многоквартирного дома коммунальной услуги - отопление, в нагревательном приборе, в спальне (угловая комната), составляла: верхняя точка +24 градуса Цельсия, что не соответствует графику регулирования температуры воды в системе отопления. Тем самым не обеспечен равномерный прогрев нагревательных приборов квартиры <НОМЕР> дома  - нарушение требований п. 10 Правил содержания, п.п. 5.1.3., 5.2.1  ПиН;

Согласно акта проверки  от 19 марта 2013 года, видно, что нарушения, указанные  в данном предписании по п. 1, п. 2 не устранены.

Пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (ред. от 6 мая 2011 года, предусматривает, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;

ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Подпункт «з» пункта 11 вышеуказанных  Правил предусматривает, что Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:

 - текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

«Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», утверждённые Постановлением государственного  комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, вступили в действие с 4 ноября 2003 года и до настоящего времени не отменены и не признаны утратившими действие. Настоящие Правила в том числе определяют требования и порядок  обслуживания и ремонта жилищного фонда.

В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Часть 2.3. ст. 161 ЖК РФ предусматривает, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии  с частью 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

 В многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>  в г. <АДРЕС> собственниками помещений указанного дома выбран способ управления своим домом управляющей организацией ООО «УЖКХ» и заключен договор управления многоквартирным домом.

В соответствии с п. 4.1.2 договора управляющая компания ООО «УЖКХ», обязуется  самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц и специалистов, имеющих необходимые навыки, оборудование, сертификаты, лицензии и иные  разрешительные документы, организовывать  предоставление коммунальных услуг, проведение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством. Также п. 4.1.6 настоящего договора предусматривает обязанность  управляющей компании обеспечивать потребителей коммунальными услугами установленного уровня, качества в объёме, соответствующим нормам потребителя.   Приложением № 1 к договору определен перечень  работ, услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома.  

Согласно  п.п. 2.1, 2.2 Устава ООО «УЖКХ» целями деятельности Общества является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее   содержание общего имущества в многоквартирных домах. Одним из видов деятельности Общества является управление  жилищным фондом, содержание и ремонт жилищного фонда.

Таким образом,  ООО «УЖКХ», выступая управляющей организацией   на основании заключенного с собственниками помещений в многоквартирном доме <НОМЕР>  по ул. <АДРЕС>  в г. <АДРЕС> договора управления многоквартирным домом, является лицом, ответственным за обеспечение надлежащего содержания и ремонта общего имущества  многоквартирного дома, выступающего объектом проверки, в соответствии с требованиями действующих правил содержания и ремонта. 

На основании изложенного судья приходит к выводу, что в содержании общего имущества вышеуказанного многоквартирного дома выявлены нарушения, которые свидетельствуют о том, что ООО «Управление жилищно-коммунального хозяйства» не принимаются в соответствии с требованиями  «Правил содержания и ремонта жилых домов» своевременные и необходимые меры  по обеспечению надлежащего содержания и ремонта общего имущества указанного жилого дома, а также не проводятся  мероприятия  по осуществлению подготовки многоквартирного дома к сезонной эксплуатации, что не обеспечивает благоприятные и безопасные условия для проживания граждан.  

С учётом всех обстоятельств своими действиями ООО «УЖКХ» совершило административное правонарушение, предусмотренное  ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как  невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

На основании ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

         Признать Общество с ограниченной ответственностью «Управление жилищно-коммунального хозяйства»   виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде  штрафа в  размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>  рублей, с перечислением денежных средств в УФК по Волгоградской области (инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области) ИНН 3445079787 КПП 344401001 р/счёт № 40101810300000010003 ГРКЦ ГУ банка России по Волгоградской области г. Волгоград БИК 041806001 КБК 83411690040040000140 ОКАТО 18401000000.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Котовский районныйсуд через мирового судью судебного участка № 26 Волгоградской области.

 Мировой судья:                                                                                      Н.А. Новикова