Решение от 22.07.2016 по делу № 5-347/2016 от 22.07.2016

Дело № 5-347/16 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 22 июля 2016 года г. Саратов Мировой судья судебного участка № 3 Волжского района г. Саратова Тишкин Р.Н., при секретаре Коротковой О.А. с участием представителя ООО «Алиссум» - Солдатова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Алиссум», ИНН 645001001, ОКПО 6450085742, ОГРН 1146450009804, дата регистрации в налоговом органе 27.11.2014 года, зарегистрированного по адресу: г. Саратов, ул. Комсомольская, д. 52, установил: 29 декабря 2015 года государственный инспектором труда (по правовым вопросам) Спиваковой М.А. выдано предписание № 7-4457-15-ОБ/2169/136/3 об устранении выявленных нарушений, а именно: Ст. 22 ТК РФ исполнить пп. 1-6 предписания № 7-4457-15-ОБ/2169/136/3 от 29 декабря 2015 года. Необходимо было исполнить выданное предписание № 7-4457-15-ОБ/2169/136/3 от 29 декабря 2015 г. в срок до 15 января 2016 года и предоставить ответ с приложением документов подтверждающих его надлежащее исполнение. По истечению указанного срока в адрес Государственной инспекции труда в Саратовской области не поступало сведений о надлежащем выполнении п. 3 предписания № 7-4457-15-ОБ/2169/136/3 от 29 декабря 2015 года, а именнодокументов подтверждающих выплату <ФИО1> компенсации за несвоевременную выплату заработной платы за 1-ю половину октября 2015 года.

В связи с чем, 26 января 2016 года было выписано распоряжение на проведение проверки соблюдению предписания № 7-4457-15-ОБ/2169/136/3 от 29 декабря 2015 года согласно которому ООО «Алиссум» необходимо было предоставить документы подтверждающие устранение нарушений. На основании изданного распоряжения № 7-4457-15-ОБ/2169/136/3/2169/12/1 26 января 2016 года ООО «Алиссум» представило квитанцию № 34449 от 12 января 2016 года на оплату почтового перевода на сумму 4,95 рублей бывшему работнику ООО «Алиссум» <ФИО1> на выплату компенсации (пени) за просрочку выплаты ей заработной платы за половину октября 2015 года; авансовый отчет № 5 от 12 февраля 2016 года. Согласно представленным документам установлено, что пункт 3 предписания № 7-4457-15-ОБ/2169/136/3 от 29 декабря 2015 года в установленный срок не исполнен, то есть до 15 января 2016 года, компенсация за несвоевременную выплату заработной платы за 1-ю половину октября 2015года не была выплачена в установленный срок, т.е. до 15 января 2016 года. Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременнуюи в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Статья 22 ТК РФ устанавливает, что работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В соответствии с ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 29 декабря 2015 года государственный инспектором труда (по правовым вопросам) <ФИО2> выдано предписание № 7-4457-15-ОБ/2169/136/3 об устранении выявленных нарушений. По истечению указанного срока в адрес Государственной инспекции труда в Саратовской области не поступало сведений о надлежащем выполнении п. 3 предписания № 7-4457-15-ОБ/2169/136/3 от 29 декабря2015 года, а именно документов подтверждающих выплату <ФИО1> компенсации за несвоевременную выплату заработной платы за 1-ю половину октября 2015 года.

На основании изданного распоряжения № 7-4457-15-ОБ/2169/136/3/2169/12/1 26 января 2016 года ООО «Алиссум» представило квитанцию № 34449 от 12 января 2016 года на оплату почтового перевода на сумму 4,95 рублей бывшему работнику ООО «Алиссум» <ФИО1> на выплату компенсации (пени) за просрочку выплаты ей заработной платы за половину октября 2015 года; авансовый отчет № 5 от 12 февраля 2016 года. При таких обстоятельствах, пункт 3 предписания № 7-4457-15-ОБ/2169/136/3 от 29 декабря 2015 года в установленный срок не исполнен, то есть до 15 января 2016 года, компенсация за несвоевременную выплату заработной платы за 1-ю половину октября 2015года не была выплачена в установленный срок, т.е. до 15 января 2016 года. Таким образом, ООО «Алиссум» не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица Гострудинспекции в Саратовской области, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ. Факт совершения ООО «Алиссум» указанного правонарушения подтверждается следующими доказательства: протоколом № 7-4457-15-ОБ/2169/136/3/2169/12/4 об административном правонарушении от 10 марта 2016 года, из которого видно, что ООО «Алиссум» в установленный срок не выполнило предписание Гострудинспекции от 29 декабря 2015 года об устранении нарушений трудового законодательства (л.д. 3-6); актом проверки от 29 декабря 2015 года (л.д. 7-9); предписанием № 7-4457-15-ОБ/2169/136/3 об устранении выявленных нарушений от 29 декабря 2015 года (л.д. 10-11); распоряжением от 26 января 2016 года № 7-4457-15-ОБ/2169/136/3/2169/12/1 (л.д. 12); письмом Госинспектора труда от 26 января 2016 года (л.д. 13); актом проверки от 10 марта 2016 года (л.д. 16-17); копией приказа ООО «Алиссум» от 28 сентября 2015 года (л.д. 24); копией трудового договора от 28 сентября 2015 года (л.д. 25-28); копией устава ООО «Алиссум» (л.д. 29-45). Не доверять указанным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, поводов нет, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ. Исследовав представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Алиссум» состава административногоправонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, предусматривающего наказание за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

При этом суд приходит к выводу, что действия ООО «Алиссум» не содержат признаков преступления, поскольку представленный материал не содержит доказательств неоднократного совершения им правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ.

Отягчающих обстоятельств административную ответственность, судом по делу не установлено.

Санкция ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Следовательно, при назначении административного наказания в виде штрафа в соответствии с положениями ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ юридическому лицу может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей, т.е. половина минимального размера административного штрафа, определенного санкцией вышеуказанной статьи.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание цели административного наказания, установленные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного ООО «Алиссум» административного правонарушения, с учетом совокупности установленных судом смягчающих обстоятельств (недоплата компенсации (пинии) за просрочку выплаты заработной платы составила 4,95 рубля), материального положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих, исключающих административную ответственность, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного статьей ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 23 ░░. 19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░); ░░░ 6455014230; ░░░ 645201001; ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810300000010010; ░░░ 046311001 ░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░; ░░░░░ 63701000, ░░░: 45011619000016000140. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░