Решение по делу № 5-101/2022 от 08.02.2022

Дело № 5-101/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 февраля 2022 года г.Южно-Сахалинск Мировой судья судебного участка №26 Сахалинской области - Халин В.А, рассмотрев административный материал в отношении заведующей МАДОУ детский сад общеразвивающего вида № <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, пр.Победы, 88, <АДРЕС>, по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ,

руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Заведующую МАДОУ детский сад общеразвивающего вида <НОМЕР>» города <АДРЕС> - <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через судебный участок <НОМЕР> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

судебного участка <НОМЕР>                                                               <ФИО3>

Дело № 5-101/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА3>                                             <АДРЕС>

Резолютивная часть постановления объявлена <ДАТА1>.

Полный текст постановления изготовлен <ДАТА3>.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области - <ФИО3> В.А, рассмотрев административный материал в отношении заведующей МАДОУ детский сад общеразвивающего вида <НОМЕР>» города <АДРЕС> - <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, пр.Победы, 88, <АДРЕС>, по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

<ДАТА6> заместителем прокурора города <АДРЕС> в отношении заведующей МАДОУ детский сад общеразвивающего вида <НОМЕР>» города <АДРЕС> - <ФИО2>, возбуждено дело по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ.

В судебное заседание <ФИО2> не явилась о дате времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Защитник <ФИО2> - <ФИО5> участвующая в судебном заседании вину заведующей в совершенном правонарушении не отрицала, пояснив, что внестоящий момент приняты доставочные меры направленные на устранение правонарушения.  

Выслушав пояснения участвующих лиц, заключение прокурора, изучив материалы дела и исследовав все доказательства, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно материалов дела, <ДАТА7> прокуратурой <АДРЕС> проведена проверка МАДОУ детский сад общеразвивающего вида <НОМЕР>» города <АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, пр. <АДРЕС> 10а, по результатам которой составлен акт, согласно которого выявлены следующие нарушения к хранению лекарственных препаратов

Так, температура в помещении медицинского кабинета на момент проверки согласно показаниям гигрометра составляла +27 °С.

При этом, на момент проверки в кабинете хранились лекарственные средства: - фурацилин, с условиями хранения при температуре не выше 25°С; - Преднизолон Эльфа (преднизолон), 30 мг/мл, с условиями хранения при температуре не выше 25°С; -   магния сульфат, раствор для внутривенного введения, 250 мг/мл, с условиями хранения при температуре не выше 25°С; -  натрия хлорид, с условиями хранения при температуре от + 2°С до +25°С; - Сальбутамол-Тева (сальбутамол), с условиями хранения при температуре не выше 25°С; -  Супрастин (хлоропирамин), с условиями хранения при температуре не выше 25°С; -   раствор Бриллиантовый зеленый для наружного применения 1 %, с условиями хранения при температуре: от +15°С до +25°С; -  йод спиртовой 5 %, с условиями хранения при температуре не выше 25°С.

В медицинском кабинете на момент проверки совместно с другими группами лекарственных средств хранились лекарственные средства с истекшими сроками годности: -   лопедиум (лоперамид), капсулы 2 мг, per. номер: П N015863/01, серия <НОМЕР>, произведено: 09/2016, годен до: 09/21. - кофеин-бензоат натрия, раствор для подкожного введения 200 мг/мл, per. номер: П N010971, произведено: 07/2016, годен до: 08/2021.

Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от <ДАТА8> <НОМЕР> предусмотрено, что лицензиат обязан соблюдать при осуществлении лицензируемого вида деятельности требования, которые установлены указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативно правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.8 ФЗ от <ДАТА8> <НОМЕР>, лицензионные требования устанавливаются положением о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1, 2 ст.58 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> -ФЗ «Об обращении лекарственных средств» хранение лекарственных средств осуществляется производителями лекарственных средств, организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность или лицензию на медицинскую деятельность, медицинскими организациями, ветеринарными организациями и иными организациями, осуществляющими обращение лекарственных средств.

В соответствии с п.1 ст.46 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> ФЗ «О техническом регулировании» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан.

Под подлежащими применению со дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье являются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от <ДАТА11>, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с п.1 ст.46 Закона <НОМЕР>ФЗ.

Правила хранения лекарственных средств утверждаются соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР> н «Об утверждении правил хранения лекарственных препаратов» утверждены правила хранения лекарственных средств (далее по тексту - Правила), которые устанавливают требования к помещениям для хранения лекарственных средств для медицинского применения (далее по тексту - лекарственные средства), регламентируют условия хранения указанных лекарственных средств и распространяются на производителей лекарственных средств, организаций оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации, медицинские и иные организации, осуществляющие деятельность при обращении лекарственных средств, индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность или лицензию на медицинскую деятельность.

Пунктом 32 Правил предусмотрено хранение лекарственных средств, требующих защиты от воздействия повышенной температуры (термолабильные лекарственные средства). Организации и индивидуальные предприниматели должны осуществлять хранение в соответствии с температурным режимом, указанным на первичной и вторичной (потребительской) упаковке лекарственного средства в соответствии с требованиями нормативной документации.

Факт совершения заведующей МАДОУ детский сад общеразвивающего вида <НОМЕР>» города <АДРЕС> - <ФИО2>, административного правонарушения с достоверностью подтверждается материалами административного дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6>, актом проверки от <ДАТА7>, в котором отражены выявленные нарушения, а также иными доказательствами, содержащимися в материалах дела.

Анализируя изложенное, мировой судья усматривает в действиях заведующей МАДОУ детский сад общеразвивающего вида <НОМЕР>» города <АДРЕС> - <ФИО2>, признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, учитывая отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность предусмотренных ст.ст.4.2 и 4.3 КоАП РФ, каких-либо негативных последствий от совершенного правонарушения не наступило, с учетом мер принятых  к устранению обстоятельств послуживших к его совершению, нахожу необходимым подвергнуть заведующей МАДОУ детский сад общеразвивающего вида <НОМЕР>» города <АДРЕС> - <ФИО2>, административному наказанию в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Заведующую МАДОУ детский сад общеразвивающего вида <НОМЕР>» города <АДРЕС> - <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через судебный участок <НОМЕР> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

судебного участка <НОМЕР>                                                               <ФИО3>