Решение от 20.11.2013 по делу № 5-277(3)/2013 от 20.11.2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2013г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу г. Нижний Тагил 25 ноября 2013 года Мировой судья судебного участка № 3 Пригородного судебного района Свердловской области Цейзер Н.Р., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мельник <ФИО>., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-277/2013г. об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Мельник <ФИО2>, <ОБЕЗЛИЧИНО>,УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4>, составленному  государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок № 2 МИФНС России № 16 по Свердловской области <ФИО3>, Мельник <ФИО>., являющийся руководителем садоводческого товарищества «<ОБЕЗЛИЧИНО>», юридический адрес: <АДРЕС>, нарушил установленный законодательством срок  представления единой (упрощенной) налоговой декларации за 2012г. Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется налогоплательщиками  не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим кварталом (полугодием, 9 месяцами, календарным годом), т.е. <ДАТА5>, фактически единая (упрощенная) налоговая декларация представлена <ДАТА6> в МИФНС России <НОМЕР> <АДРЕС> области, в результате чего нарушены пп.4 п.1 ст.23, абз. 2, 4 п.2 ст.80 Налогового кодекса РФ. 

Мельник <ФИО> вину в совершении правонарушения не признал, суду пояснил, что в 2011г. решением общего собрания  членов СТ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» был избран председателем правления садоводческого товарищества. <ДАТА7> на общем собрании членов СТ  по его инициативе он был снят с должности председателя  правления, председателем правления была избрана <ФИО5>. В соответствии с Уставом товарищества  датой прекращения полномочий председателя СТ  является дата составления акта приема-передачи дел. <ДАТА8> был составлен акт и с этого момента он не является председателем правления СТ и не несет ответственность за деятельность товарищества.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мельник <ФИО> исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 15.6  Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность граждан и должностных лиц за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

На основании ч.ч.1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, иных протоколах, предусмотренных КоАП РФ, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниях свидетелей, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 и пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА9> N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

В судебном заседании установлено, что в 2011г. решением общего собрания  членов садоводческого товарищества «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Мельник <ФИО>  избран председателем  правления товарищества. Данный факт не оспаривался  Мельник <ФИО> при рассмотрении дела, а также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА4> (л.д.12-14)

<ДАТА10> решением общего собрания членов садоводческого товарищества «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Мельник <ФИО>  снят с должности председателя  правления садоводческого товарищества, что подтверждается  выпиской из протокола <НОМЕР> общего собрания (л.д.45), исполняющей обязанности председателя   правления СТ избрана <ФИО5>.

В соответствии с абз.2,4  п.2 ст.80 Налогового кодекса РФ лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию; единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.

Таким образом, <ДАТА11> наступает ответственность руководителя садоводческого товарищества «<ОБЕЗЛИЧИНО>» за неисполнение обязанности по представлению в налоговый орган единой (упрощенной) налоговой декларации за 2012г.

Вместе с тем, дело об административном правонарушении  возбуждено в отношении Мельник <ФИО> который по состоянию на <ДАТА5> не являлся руководителем садоводческого товарищества «<ОБЕЗЛИЧИНО>», следовательно, он не может являться  надлежащим субъектом по настоящему делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание, что Мельник <ФИО> не является субъектом данного административного правонарушения, в соответствии с п.2 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении в отношении Мельник <ФИО> подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании ст.29.9 ч.1 п.2, 29.10, ст.24.5 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.15.6 ░.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ <░░░2> ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░.1 ░░.24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 25 ░░░░░░ 2013 ░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 07.12.2013 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░<░░░6>