Решение по делу № 5-856/2014 от 24.09.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 сентября 2014 года                                                                                г. Самара

Мировой судья судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области Шабанова Т.М., рассмотрев дело № 5-856/2014 об административном правонарушении в отношении ООО «Жилищно-коммунальная система» ***, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

            ООО «Жилищно-коммунальная система» не исполнило законное предписание *** от 08.04.2014 г. по адресу: *** в установленный срок, о чем 20.08.2014г. государственный жилищный инспектор ***1 составил протокол *** об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Представитель ООО «Жилищно-коммунальная система» в судебное заседание не явился, о слушании дела надлежаще извещен, о чем имеется почтовое уведомление, причину неявки суду не сообщил,   ходатайств не представил.

            В соответствии с  п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании изложенного, мировой судья считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее ПиНТЭЖФ). В силу п. 1.1 ПиНТЭЖФ настоящие Правила определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Согласно разделу II ПиНТЭЖФ техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Согласно п. 3.4.6 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда",  не допускается устраивать в подвальных помещениях склады горючих и взрывоопасных материалов, а также размещать другие хозяйственные склады, если вход в эти помещения осуществляется из общих лестничных клеток.

В силу п. 4.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей; периодическую очистку светопрозрачных заполнений.

Эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать: поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях; поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления (приложение N 11); равномерный прогрев всех нагревательных приборов; поддержание требуемого давления (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах системы; герметичность; немедленное устранение всех видимых утечек воды; ремонт или замена неисправных кранов на отопительных приборах; коэффициент смещения на элеваторном узле водяной системы не менее расчетного; наладка системы отопления, ликвидация излишне установленных отопительных приборов и установка дополнительных в отдельных помещениях, отстающих по температурному режиму. (п. 5.2.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170).

 Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Жилищно-коммунальная система» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях указанной организации административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, устанавливающего ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, что подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении *** от 20.08.2014г., составленным  уполномоченным  на то лицом,  в  соответствии с  требованиями  КоАП РФ, согласно которому ООО «Жилищно-коммунальная система» не выполнило в установленный срок (до 15.08.2014г.) законное предписание *** от 08.04.2014г. Бездействие ООО «Жилищно-коммунальная система» квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ;

- предписанием *** от 08.04.2014г., где указано, что выявлены нарушения по адресу: ***, которые необходимо устранить в срок до 15.08.2014 г.:

П. 1 - размещение в подвале в помещении теплового узла слесарной мастерской;

П. 2 - неисправность тамбурной двери подъезда *** (дверь не закрывается), неисправность тамбурной двери подъезда *** (частичное отсутствие дверной филенки);

П. 3 - отсутствие прогрева стояков отопления с 2-го по 9 этажи на лестничных клетках подъездов ***;

- распоряжением о проведении проверки *** от 11.08.2014г. по факту  исполнения предписания *** от 08.04.2014г.;

- актом проверки юридического лица *** от 18.08.2014г., согласно которому, п.2, п. 3 Предписания *** от 08.04.2014г. ООО «Жилищно-коммунальная система» не исполнены,  нарушения  полностью не устранены.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ООО «Жилищно-коммунальная система» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, принимая во внимание, что никаких доказательств исполнения вышеуказанного предписания в установленный срок не представлено, мировой судья считает необходимым подвергнуть ООО «Жилищно-коммунальная система» административному наказанию в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.10, ч.1  ст.  19.5   КоАП РФ,  мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Жилищно-коммунальная система» виновным в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере ***

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области, л/с 04422000280), р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, ИНН 6317038043, КПП 631501001, КБК 73011690040040000140, ОКТМО 36701000.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, представить на судебный участок № 29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области, расположенный по адресу: 443056, г.о. Самара, ул. Мичурина, 125 А, каб. 421; тел./ факс 8 (846) 263 37 01.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.о. Самары через мирового судью в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.      

Мировой судья                                                        Т.М. Шабанова