Решение по делу № 5-91/2018 от 16.02.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 февраля 2018 г.г.о. Самара

Мировой судья судебного участка №29 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области Шабанова Т.М. (443056, г. Самара, ул. Мичурина, 125А, каб. 421), рассмотрев дело № 5-91/2018 в отношении должностного лица - заместителя директора (главного бухгалтера) административно-управленческого аппарата ГБУСО «ЦГАСО» Жуковой Нины Михайловны, ***2, привлекаемой к административной ответственности  по  ч.1 ст.15.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                                     УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо Жукова Н.М.  исказила в бухгалтерской отчетности ГБУСО «ЦГАСО» за 2016 строки 230 раздела «Финансовые активы» Баланса (ф.0503730) на 01.01.2017 и «Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности» (ф.0503769)» раздела 4 «Анализ показателей отчетности учреждения» Пояснительной записки к Балансу (ф.0503760) более чем на 10%, а именно 78085,29 руб., или 100%, что в соответствии с п.1 Примечания к ст. 15.11 КоАП РФ является грубым нарушением требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности. По данному факту 26.01.2018 инспектором Счетной палаты Самарской области ***1 составлен протокол №3 об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.11 КоАПРФ в отношении должностного лица Жуковой Н.М.

Должностное лицо Жукова Н.М. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания надлежаще извещена, до судебного заседания предоставила заявление, согласно которого просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с протоколом согласна,  а также указала, что *** на момент оказания услуг находилось в стадии ликвидации, являлось неплатежеспособным,  услуга должна была быть оказана  в любом случае, оплата не поступила по настоящее время, дебиторская задолженность отражена в бухгалтерской отчетности 2017 года. Просила отнести данное обстоятельство к смягчающим.

На основании изложенного  мировой судья считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам, в отсутствии должностного лица Жуковой Н.М.

  Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу, что в действиях должностного лица Жуковой Н.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.11 КоАП РФ - грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности.

   В соответствии с п. 1 Примечания к ст. 15.11 КоАП РФ, под грубым нарушением требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, понимается: искажение любого показателя бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, не менее чем на 10 процентов.

  Пунктом 2 Примечания к ст.15.11 коАП РФ предусмотрено, что должностные лица освобождаются от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, в следующих случаях: представление уточненной налоговой декларации (расчета) и уплата на основании такой налоговой декларации (расчета) неуплаченной суммы налога (сбора) вследствие искажения данных бухгалтерского учета, а также уплата соответствующих пеней с соблюдением условий, предусмотренных статьей 81 Налогового кодекса Российской Федерации; исправление ошибки в установленном порядке (включая представление пересмотренной бухгалтерской (финансовой) отчетности) до утверждения бухгалтерской (финансовой) отчетности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В силу п.1 ч.1 ст. 3 Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", бухгалтерская (финансовая) отчетность - информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.

Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами. (ч.1 ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете").

  Вина должностного лица Жуковой Н.М. в совершении вмененного административного правонарушения, что подтверждается:

- протоколом №3 об административном правонарушении от 26.01.2018г. Данный протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ;

- бухгалтерской отчетностью ГБУСО «ЦГАСО» за 2016г., из которой следует, что Жуковой Н.М. не отражены в отчетности данные о дебиторской задолженности *** в размере 78085,29 руб., что является искажением показателя бухгалтерской отчетности, выраженного в денежном измерении, т.е. более чем на 10 %;

- выпиской из Акта №3 контрольного мероприятия «Проверка использования средств областного бюджета и финансово-хозяйственной деятельности управления государственной архивной службы Самарской области и его подведомственных учреждений в 2015-2016 годах и истекшем периоде 2017 года;

- распоряжением №55-К от 05.06.2014 по личному составу, которым Жукова Н.М. принята на должность начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности ГБУСО «ЦГАСО»;

- приказом №18б от 21.09.2015 о распределении обязанностей между директором ГБУСО «ЦГАСО» и его заместителями, согласно которого, Жукова Н.М. обеспечивает составление баланса и оперативных сводных отчетов о доходах и расходах средств, об использовании бюджета, другой статистической отчетности, представление их в установленном порядке и в установленные сроки в соответствующие органы и другое;

- договором №6 об оказании услуг по научно-технической обработке документов постоянного хранения от 18.04.2016;

- актом №00000007 от 21.04.2016 об оказании ГБУСО «ЦГАСО» услуг *** стоимость которых составила 72984 руб.;

- решением арбитражного суда от 14.11.2016;

- исполнительным листом о взыскании с *** в пользу ГБУСО «ЦГАСО» долг в размере 72984 руб.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, другие обстоятельства. К обстоятельствам, смягчающим ответственность, суд относит признание вины должностным лицом Жуковой Н.М., иных смягчающих обстоятельств судом не установлено.  Отягчающих административную  ответственность  обстоятельств мировым судьей не установлено. Оснований для прекращения производства по делу мировым судьей не установлено. С учетом наличия по делу смягчающих обстоятельств и отсутствия отягчающих суд полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией  ч.1 ст.15.11КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.9-29.11, ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ, мировой судья

                                                   ПОСТАНОВИЛ:

   Признать должностное лицо - заместителя директора (главного бухгалтера) административно-управленческого аппарата ГБУСО «ЦГАСО» Жукову Нину Михайловну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по Самарской области (Счетная палата Самарской области), ИНН 6315856300, КПП 631501001, Счет40101810200000010001 в Отделение Самара г.Самара, БИК 043601001, ОКТМО 36701000, КБК 7311169004011000014, назначение платежа: Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов с внутригородским делением (для г.о.Самара). Штраф подлежит уплатев течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

   Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения об уплате штрафа предоставить мировому судье судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самара Самарской области по адресу: 443056, г.о. Самара, ул. Мичурина, 125 А, каб. 241 либо по электронной почте: Е-mail: sud29@smsso.ru .

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Самары через мирового судью в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Т.М.Шабанова