Решение по делу № 5-419/2015 от 21.07.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

   21 июля 2015 года                                                                  г.о. Самара, ул. Мичурина125а

Мировой судья судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области Шабанова Т.М., рассмотрев дело №5-419/2015 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Жилищно-строительного кооператива №226 ***-7,

 УСТАНОВИЛ:

25.06.2015 г. государственным жилищным инспектором *** области в отношении Жилищно-строительного кооператива №226 (далее ЖСК №226) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, согласно которому ЖСК №226 по адресу: ***, не выполнило в установленный срок до 20.05.2015г. предписание *** от 20.02.2015г., а именно: производить начисление платы за электрическую энергию на общедомовые нужды потребителям, пользующимся жилыми и нежилыми помещениями в многоквартирном доме по адресу: *** в соответствии с п. 40, 48 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, исходя их нормативов потребления коммунальной услуги, утвержденной органом государственной власти субъекта РФ.

Представитель ЖСК-226 по доверенности Пронина Н.В. в судебном заседании вину ЖСК-226 в совершении административного правонарушения не признала, согласно письменных объяснений указала, что в многоквартирном доме по ***, установлены счетчики на каждый участок потребляемой электроэнергии: на лифтах, на рекламу на крыше, на магазин «*** и места общего пользования согласно требований «*** Претензий от «*** не имеется. Полагает, что установление общедомового счетчика в связи с финансовыми трудностями ЖКС не целесообразно, стоимость проекта и установки требует больших финансовых вложений. Жильцы дома дают согласие на установку указанного счетчика только за счет средств городского или областного бюджета, о чем предоставила копию Постановления собрания собственников дома.

Выслушав представителя ЖСК-226, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

ул. алсно почтовому уведомлению, имеющемуся в матераилах дела, по адресу г. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

В силу ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу указанного  Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Согласно ч. 1 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды). Потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

В силу п. 48 указанных Правил при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к Правилам.

Согласно формуле, указанной в п. 10 Приложения № 2 к Правилам, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, для i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения согласно пунктам 44 - 48 Правил определяется по формуле 10: , где: - объем (количество) коммунального ресурса, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме и приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение; - тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

   Согласно п. 17 Приложения № 2 к Правилам приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, газ, сточные бытовые воды, электрическая энергия), предоставленного на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле 15: , где:  - норматив потребления соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306.

Объективная сторона  правонарушения,  предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,  состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства).

Установлено, что 20.02.2015 г. в отношении ЖСК №226 выдано предписание *** об устранении выявленных нарушений. Согласно представленным документам предписание было получено представителем ЖСК-226 02.03.2015г., не было обжаловано в установленном порядке.

Согласно данному предписанию ЖСК №226 обязано было в срок до 20.05.2015 г. устранить нарушение, а именно: производить начисление платы за электрическую энергию на общедомовые нужды потребителям, пользующимся жилыми и нежилыми помещениями в многоквартирном доме по адресу: *** в соответствии с п. 40, 48 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, исходя их нормативов потребления коммунальной услуги, утвержденной органом государственной власти субъекта РФ.

Согласно акту проверки *** от 18.06.2015 г. предписание *** от  20.02.2015 года ЖСК №226 не исполнено, чем нарушены нормы ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение  в установленный   срок  законного предписания органа, осуществляющего  государственный  надзор (контроль)  об устранении  нарушений  законодательства, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25.06.2015 г., предписанием от 20.02.2015 г., актом проверки от 18.06.2015г.

При таких обстоятельствах, оценив совокупность собранных по делу доказательств: протокол об административном правонарушении,  предписание об устранении нарушений, и другие материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях ЖСК №226 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.  

На основании  изложенного,  руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.1, 29.9-29.10 КоАП РФ,  мировой судья

                                                              ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Жилищно-строительный кооператив №226 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Самарской области (ГЖИ Самарской области, л/с 04422000280), р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, ИНН 6317038043, КПП 631501001, КБК 73011690040040000140, ОКТМО 36701000.

Штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Самары через мирового судью в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Мировой судья                                                                                              Т.М. Шабанова